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Traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine

Traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine
La Bosnie-Herzégovine, petit pays de la région des Balkans de l'Europe du Sud-Est, a été à l'avant-garde de nombreux épisodes de violence, notamment la guerre de Bosnie du début des années 90. Aujourd'hui, le pays est plus stable. Cependant, la question de la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine est un problème tant pour les bosniaques que pour les étrangers.

Le rapport 2020 sur la traite des personnes (TIP) est un rapport annuel que les États-Unis rédigent depuis 2000. Il évalue les pays sur leurs efforts pour lutter contre la traite des êtres humains. Les pays de niveau 1 respectent les normes internationales minimales sur la question, le niveau 2 ne le fait pas mais fait des efforts importants pour le faire et le niveau 3 ne fait pas d'efforts pour le faire.

La Bosnie-Herzégovine est sur une liste de surveillance entre les niveaux 2 et 3 depuis trois ans, ce qui signifie qu'elle ne répond pas aux normes minimales et fait des efforts importants pour améliorer la situation, mais elle compte un nombre croissant de victimes. Voici cinq faits sur la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine.

5 faits sur la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine

  1. Les nombres – Le gouvernement a identifié 61 victimes potentielles de la traite en 2020, contre 39 l'année précédente. Parmi ceux-ci, 36 étaient des enfants, 49 étaient des femmes et 12 étaient des hommes. De plus, 19 des victimes ont été victimes de trafic sexuel. La plupart des victimes étaient des nationaux, mais quelques-uns étaient des ressortissants étrangers.
  2. Système légal – Le pays, bien que uni sous une seule constitution, se divise en deux entités: la Fédération de Bosnie-Herzégovine (F BiH) et la Republika Srpska (RS) ainsi qu'un district administratif autonome à Brčko. Chacun a sa propre constitution et législature. En outre, la Fédération comprend 10 cantons, chacun ayant sa propre constitution (sur le modèle de celle de la Fédération) ainsi que des pouvoirs législatifs et exécutifs individuels. La traite des êtres humains est illégale dans ces gouvernements. Cependant, un manque de communication et de coopération entre eux entrave les efforts de poursuite des affaires entre les cantons ou entités. Différents gouvernements prescrivent des choses différentes pour les victimes: par exemple, la RS impose l'accès à la thérapie, mais pas dans la Fédération. En raison des difficultés de collaboration entre les gouvernements régionaux, il est difficile pour le gouvernement d'avoir une approche unifiée de la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine.
  3. À la frontière – La police des frontières et les autres premiers intervenants n'ont pas la formation, les capacités et les procédures nécessaires pour dépister de grands groupes de migrants et de réfugiés pour les victimes de la traite. Lorsque les victimes potentielles ont été identifiées et ont subi des entretiens avec les forces de l'ordre, le processus n'était pas transparent et les victimes devaient coopérer aux enquêtes pour recevoir une assistance. De plus, la police manquait souvent d'interprètes pour communiquer efficacement avec les victimes.
  4. Abris et financement – Le gouvernement gère sept abris et une équipe mobile pour 160 enfants des rues à Sarajevo, qui sont plus à risque. Les refuges gouvernementaux n'avaient pas les fonds nécessaires pour tout ce qui allait au-delà des services les plus élémentaires et ne pouvaient fournir que des hébergements à court terme. Les ministères du gouvernement ont alloué 130000 marks convertibles (environ 70000 dollars) par an aux ONG aidant les victimes en 2018 et 2019, mais le financement n'a tout simplement pas atteint les ONG en 2019 en raison de problèmes dans le budget de l'État. Des fonds distincts ont émergé pour les victimes nationales et internationales, et bien que les victimes nationales soient la majorité, elles reçoivent un financement inférieur (70,00 marks par rapport à 60000.) Les fonds ne sont pas combinés et tout transfert de fonds pour les victimes étrangères n'a pas domestiques.
  5. Minorité rom – Selon les statistiques officielles, les Roms sont au nombre d'environ 25 000 à 50 000, mais le nombre officiel est probablement beaucoup plus élevé en raison de la stigmatisation associée à ce terme. L'UNICEF décrit la situation comme une situation de «pauvreté chronique et multidimensionnelle». Les Roms sont particulièrement exposés à la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine. Dans certains cas, les victimes de la traite d’enfants roms ont été renvoyées en tant que «pratiques culturelles traditionnelles». De plus, les enquêteurs ont admis que les enfants étaient rentrés chez eux dans leur famille même lorsque ces familles avaient participé à l'acte. Les discussions gouvernementales sur les mesures de lutte contre la traite n'ont pas inclus les communautés roms, malgré leur statut de victimes continues.

Solutions à la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine

Bien que le problème persiste, de nouveaux efforts ont vu le jour pour lutter contre la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine. Ceux-ci inclus:

  1. Nouvelle stratégie nationale – En janvier 2020, le pays a adopté une nouvelle stratégie nationale de lutte contre la traite des personnes avec des représentants de toutes les entités administratives. Il intègre les suggestions des agences internationales de surveillance et vise à aborder ces cinq questions: soutien, prévention, poursuites, soutien aux victimes et partenariat.
  2. Conseil de l'Europe – Le gouvernement a récemment engagé une action conjointe avec le Conseil de l'Europe, qui vise à sensibiliser à la question de la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine. Cela implique des séminaires et une formation de sensibilisation qui permettront de mieux gérer et identifier les victimes de la traite et d’améliorer la réponse du système juridique à la traite des êtres humains.
  3. Réforme administrative – En 2018, il n'y avait que quatre équipes régionales de coordination (ECR) pour gérer la traite des êtres humains au-delà des frontières administratives. Le nombre est passé à 18 et chacun a reçu une nouvelle formation et une assistance technique. Cela contribuera grandement à atténuer les problèmes causés par les niveaux d’administration concurrents dans le pays.

Bien que la traite des êtres humains en Bosnie-Herzégovine soit un problème permanent, les efforts actuels permettront, espérons-le, de réduire le nombre de victimes à l'avenir. Grâce à la création par le pays d’une stratégie nationale pour son travail de sensibilisation à ce problème, la traite des êtres humains devrait, espérons-le, faire partie du passé pour la Bosnie-Herzégovine.

– Bradley Cisternino
Photo: Wikipédia Commons

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