Réformes de l’éducation en Bosnie-Herzégovine

Réformes de l'éducation en Bosnie-HerzégovineLa fédération de Bosnie-Herzégovine (BiH) est divisée en 10 cantons indépendants, chacun dirigé par son propre gouvernement et sa propre législature. L’éducation est répartie entre 14 ministères différents en Bosnie-Herzégovine, ce qui conduit à un système éducatif extrêmement complexe et décentralisé, offrant des objectifs et des initiatives pédagogiques non ciblés. En conséquence, de nombreuses régions disposant de budgets inférieurs fonctionnent avec des infrastructures obsolètes. De plus, la coopération entre les gouvernements locaux est rare, ce qui nuit à la scolarisation ainsi qu’aux taux de fréquentation.

Les impacts directs de ces lacunes sont apparus dans les données de 2018 du Programme international pour le suivi des acquis des étudiants (PISA), qui ont montré que les élèves de 15 ans de Bosnie-Herzégovine obtenaient systématiquement des résultats inférieurs aux niveaux de compétence moyens en mathématiques, en lecture et en sciences. Les données du même rapport ont révélé que les niveaux d’éducation et le développement des élèves de 15 ans en Bosnie-Herzégovine accusent un retard de trois ans par rapport à leurs pairs dans d’autres pays de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques).

Les réformes

Les perturbations pendant le COVID-19 – un demi-million d’élèves ont été touchés par les fermetures d’écoles – ont offert l’occasion de prendre des mesures proactives pour remédier aux insuffisances des systèmes éducatifs. Avec le soutien de l’ONU, les autorités éducatives ont évalué les établissements existants, puis mis en œuvre un programme de relance, ciblant les élèves les plus vulnérables et marginalisés via une initiative sensible au genre : Réinventer l’éducation en Bosnie-Herzégovine. L’initiative soutient l’éducation du secteur public dans trois unités administratives, l’entité de la Republika Srpska, le canton d’Herzégovine de l’Ouest et le canton d’Una-Sana, avec pour objectifs généraux de développer des installations d’apprentissage numériques et mixtes à travers le pays, en construisant un système éducatif résilient qui répond aux situations d’urgence. et assurer la qualité et l’inclusivité de l’éducation.

L’avènement des techniques d’apprentissage numérique et mixte pendant la pandémie a entraîné de nombreux changements dans la manière dont l’éducation est reçue, mettant en lumière l’importance de la connectivité. Les agences des Nations Unies ont souligné l’importance de cela dans les réformes de l’éducation en Bosnie-Herzégovine, en procédant à des évaluations de la qualité de l’apprentissage numérique à tous les stades de l’éducation et en répondant simultanément aux besoins de développement professionnel des enseignants pour s’assurer qu’ils sont équipés des compétences numériques nécessaires pour proposer un e-learning de qualité et inclusif.

L’initiative Re-imagining Education a financé un système de gestion de l’information dans le canton d’Una-Sana en septembre 2021, soutenant la numérisation du processus éducatif dans la région.

Il convient de noter que le Sommet Transformer l’éducation en septembre 2022 a vu plus de 1 500 représentants de BiH des secteurs gouvernemental et non gouvernemental discuter des problèmes et proposer des changements. Culminant avec un projet de déclaration, accepté plus tard par les ministres de l’éducation de toute la Bosnie-Herzégovine, cela annonce une politique nationale de réforme et d’approbation de l’éducation. La poursuite de la collaboration avec l’UNICEF et l’UNESCO devrait offrir un soutien dans l’élaboration d’un plan d’action viable pour atteindre les objectifs énoncés dans la déclaration.

Les effets

Moins d’un an après l’initiative Reimagining Education, en mars 2022, environ 25 % des écoles à travers le pays ont reçu des appareils numériques et, parallèlement, environ 2 500 enseignants ont reçu une formation pour l’apprentissage numérique.

Les efforts pourraient avoir des retombées positives sur d’autres pays. La fin octobre 2022 a vu une réunion conjointe entre la Serbie, le Monténégro et la BiH dans le cadre de l’initiative Éducation de qualité pour tous, où les représentants ont échangé des idées sur leurs expériences des systèmes actuels, explorant les réformes politiques et les résultats. L’avantage d’un tel discours collectif est important, offrant à chaque pays de nouvelles perspectives sur de nouvelles façons de gérer son système éducatif.

Les réformes de l’éducation en Bosnie-Herzégovine ont également suscité l’intérêt de l’Union européenne (UE). Après un soutien important à la Bosnie-Herzégovine, l’UE envisage de renforcer ses liens pour soutenir la poursuite des réformes de l’éducation en Bosnie-Herzégovine grâce à une collaboration avec les responsables locaux de l’éducation et les agences des Nations unies à l’intérieur du pays. Peut-être que de nouveaux succès pourraient ouvrir la voie à des réformes plus vastes au sein de l’UE, ciblant également d’autres États membres dont le système éducatif est en difficulté.

Au-delà de la simple amélioration des environnements d’enseignement et d’apprentissage de ses différents cantons, la Bosnie a donné un exemple puissant à l’échelle internationale, exhortant les autres pays dont le système éducatif est en difficulté à suivre son exemple, et ceux qui en ont un à ne pas faire preuve de complaisance.

–Bojan Ivancic
Photo : Flickr

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