Qu’est-ce que la Millennium Challenge Corporation ?

La Société du défi du millénaire
Les États-Unis ont de nombreuses agences d’aide humanitaire et la Millennium Challenge Corporation (MCC) est l’une d’entre elles. Le MCC est « une agence d’aide étrangère américaine innovante et indépendante qui aide à mener la lutte contre la pauvreté dans le monde ». Fondée par le Congrès des États-Unis en 2004, l’agence se concentre sur les politiques et les résultats d’un pays. Cette agence vise à renforcer les institutions et les économies des pays en développement qui montrent déjà des signes de bonne gouvernance. Le MCC est particulièrement sélectif dans la fourniture de l’aide en choisissant d’aider les pays qui ont des institutions existantes mais fragiles pour promouvoir la démocratie et une gouvernance compétente.

Opérations

L’agence mesure l’éligibilité d’une nation à recevoir une aide de la Millennium Challenge Corporation à travers 20 indicateurs différents basés sur différentes libertés politiques, libertés civiles, libertés économiques et conditions économiques. Une nation est éligible pour recevoir de l’aide si elle passe 10 des 20 indicateurs, passe l’« indicateur de contrôle de la corruption » et/ou passe l’« indicateur des droits politiques » ou l’« indicateur des libertés civiles ». Un pays réussit un indicateur s’il obtient de meilleurs résultats que le score médian dans le groupe de revenu du pays, un score qu’un tiers particulier mesurera.

Le MCC est diversifié dans son approche de la stabilisation des pays en développement. Il délivre généralement trois types de programmes d’aide : les Compacts, les Compacts Concurrents pour les Investissements Régionaux et les Programmes Seuils. Les pactes sont d’importantes subventions de cinq ans à des projets locaux spécifiques dans des pays ciblés sur la réduction de la pauvreté ou la croissance économique qui répondent aux critères d’éligibilité du MCC.

Les accords simultanés pour les investissements régionaux sont des subventions conçues pour promouvoir le commerce, l’intégration économique et la collaboration entre les nations.

Les programmes de seuil aident les pays qui ne sont pas tout à fait éligibles à recevoir des packages MCC Compact en permettant aux pays de montrer leur dévouement à «la gouvernance démocratique, la liberté économique et les investissements dans leur peuple».

Comparaison de l’USAID et du MCC

L’une des principales différences entre l’USAID et la Millennium Challenge Corporation est que l’USAID accorde une aide exclusivement sur les mérites d’un projet proposé vers une forme d’objectif démocratique. L’USAID a également des programmes qui ont une « inéligibilité illimitée » où toute nation peut recevoir une aide pour un projet particulier.

D’autre part, la Millennium Challenge Corporation a des normes strictes sur différents aspects de la gouvernance d’une nation pour déterminer si un programme reçoit une subvention. Il exige que les nations respectent certaines normes politiques et économiques déterminées par des sources tierces réputées afin de recevoir de l’aide. Les subventions du Millennium Challenge Corporation sont également limitées à cinq ans alors que les programmes de l’USAID peuvent prolonger la durée d’une subvention ou d’un contrat.

Alors que l’USAID et la Millennium Challenge Corporation ont diverses différences, les deux collaborent étroitement dans la prestation et le développement de programmes d’aide. Par exemple, l’administrateur de l’USAID occupe un poste de membre permanent du conseil d’administration de Millennium Challenge Corporations.

La Millennium Challenge Corporation apprend des décennies d’expertise technique de l’USAID tandis que l’USAID bénéficie également de l’analyse économique et politique rigoureuse de la Millennium Challenge Corporation pour améliorer les résultats des programmes d’aide.

L’USAID et la Millennium Challenge Corporation jouent toutes deux un rôle important dans l’acheminement de l’aide aux pays en difficulté. L’USAID met l’accent sur la création de nouvelles institutions, tandis que la Millennium Challenge Corporation met davantage l’accent sur le renforcement des institutions déjà existantes dans les pays en difficulté. Les objectifs de ces agences se chevauchent souvent, ce qui conduit à une grande collaboration inter-agences.

– Alexandre Richter
Photo : Flickr

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