Programme turc de transferts conditionnels en espèces pour l’éducation

évolution-avec-le-temps-analyse-des-progrès-du-programme-de-transfert-en-espèces-pour-l-éducation-en-dindeEn 2003, le gouvernement turc a promulgué un programme de transferts monétaires conditionnels pour l’éducation (CCTE) qui comprenait des transferts monétaires bimensuels que les bénéficiaires reçoivent avec la stipulation que les enfants de la famille ont un taux de fréquentation scolaire d’au moins 80 %. Cependant, le gouvernement turc a modifié son programme éducatif afin de traiter un large éventail de problèmes au cours de plusieurs décennies. Par exemple, le gouvernement turc a élargi le programme de transferts monétaires pour l’éducation afin d’inclure les réfugiés parmi les bénéficiaires après la crise des réfugiés syriens. La Turquie a utilisé ces paiements de transfert pour lutter contre les faibles taux de scolarisation des réfugiés syriens vivant en Turquie, avec seulement 60 % des enfants réfugiés syriens scolarisés. En utilisant des paiements de transfert en espèces, le gouvernement turc a encouragé l’éducation parmi les groupes qui sont traditionnellement les plus à risque de décrocher.

Texte original

Le gouvernement turc a initialement promulgué le programme de transferts monétaires conditionnels pour l’éducation afin d’aider les « familles vulnérables vivant en Turquie ». Le bénéficiaire moyen en 2003 a reçu des paiements par enfant en livres turques équivalant à environ 48 dollars en 2022. Bien que le programme initial n’ait pas modifié les taux d’abandon globaux, il a réussi à augmenter la scolarisation.

Adaptation des réfugiés

En 2017, le programme a été élargi pour atténuer les préoccupations croissantes concernant la sécurité et les soins de santé des réfugiés en Turquie, dont la grande majorité sont nés en Syrie. Grâce à l’aide de l’UE, de la Norvège et des États-Unis, l’UNICEF a aidé la Turquie à étendre son programme CCTE pour inclure plus de 695 000 enfants réfugiés scolarisés en Turquie. Actuellement, 3,7 millions de réfugiés syriens résident en Turquie, dont 98 % vivent en dehors des camps.

Composante protection de l’enfance

En plus des transferts monétaires, la version améliorée du CCTE comprend une «composante de protection de l’enfance», selon le rapport de l’American Institutes for Research (AIR). Cela devrait fournir des équipes de soutien de proximité aux familles qui ont des enfants à risque de décrocher ou de devenir chroniquement absents. Les rapports de l’AIR ont révélé que les provinces turques disposant d’équipes de soutien de proximité ont connu des taux de fréquentation scolaire plus élevés de 2017 à 2020. Cependant, il y avait de nombreux domaines dans lesquels les équipes de soutien à la sensibilisation manquaient également de personnel et de ressources.

Transfert monétaire COVID-19 pour l’éducation

Pendant la pandémie de COVID-19, le CCTE est non seulement resté opérationnel, mais a également amélioré ses programmes avec un financement supplémentaire lié à la COVID. Le financement de l’UE pendant le COVID-19 a élargi le programme pour inclure des paiements uniques adoptés pour aider à compenser les coûts liés à la pandémie. L’UE a fourni 4,5 millions d’euros au budget du CCTE, avec des paiements uniques versés à plus d’un demi-million de bénéficiaires, selon le Pacte mondial sur les réfugiés.

Programmes similaires ailleurs

Les stratégies utilisées dans la méthode CCTE de paiements de transfert en espèces de la Turquie ont été utilisées dans d’autres régions du monde avec des résultats tout aussi réussis. Par exemple, le programme brésilien Bolsa Família est un programme de transferts monétaires dans lequel les bénéficiaires sont tenus d’aller à l’école et de subir des examens de santé réguliers. Initialement promulgué en 2003, le gouvernement brésilien a adopté le programme Bolsa Família afin de garantir que les fermetures d’écoles en cas de pandémie n’entraînent pas d’augmentation des taux d’abandon scolaire et de travail des enfants.

Effets du programme

Le CCTE a aidé à financer l’éducation de près d’un million d’enfants réfugiés en Turquie. Selon le Pacte mondial sur les réfugiés, des équipes de travailleurs sociaux de proximité ont aidé plus de 100 000 enfants afin de s’assurer qu’ils restent à l’école et reçoivent les soins dont ils pourraient avoir besoin. Cependant, le CCTE est entièrement financé par un soutien extérieur sous forme d’aide internationale. Bien que le système éducatif turc ait réussi à éduquer près d’un million d’enfants réfugiés, l’avenir du CCTE et de nombreux programmes similaires dépendent de l’aide de la communauté internationale.

Salvatore Brancato
Photo : Wikimédia Commons

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