Programme Pantawid Pamilyang Pilipino aux Philippines

Programme Pantawid Pamilyang Pilipino aux PhilippinesLe programme Pantawid Pamilyang Pilipino aux Philippines, connu sous le nom de 4P, est un programme de transferts monétaires conditionnels développé par la Banque mondiale et le gouvernement des Philippines en 2007. L’objectif principal du 4P est de fournir une aide financière aux pauvres pour « améliorer la la santé, la nutrition et l’éducation des enfants de 0 à 18 ans. En raison de la pandémie de COVID-19, le taux de pauvreté aux Philippines est passé à 23,7 % au cours des six premiers mois de 2021, ce qui signifie qu’au moins 3,9 millions de Philippins ont enduré la pauvreté. Pour lutter contre le taux de pauvreté élevé et l’absence de filet de sécurité sociale, le programme 4P aide les ménages démunis à briser les cycles de la pauvreté.

Bénéficiaires du programme Pantawid Pamilyang Pilipino

Le programme précise certains critères d’admissibilité. Les bénéficiaires doivent résider dans les municipalités les plus pauvres, conformément aux estimations régionales de 2003 du Conseil national de coordination statistique. De plus, un ménage doit vivre au niveau ou en dessous du « seuil de pauvreté provincial ». Le ménage doit également avoir des enfants âgés de 0 à 18 ans. Les ménages avec des femmes enceintes sont également éligibles. En 2022, le programme 4Ps assiste « plus de 800 000 familles classées comme pauvres et quasi pauvres sur la base du système de ciblage standardisé et du seuil de pauvreté émis par l’Autorité philippine des statistiques ». Depuis 2008, le programme 4Ps a servi plus de 5 millions de foyers pauvres.

Les bénéficiaires peuvent recevoir deux types de bourses, dont une bourse de santé de 500 par ménage et par mois et une allocation pour frais d’études de 300 par enfant par mois pendant 10 mois. Mikee Romero, l’un des rédacteurs de la loi institutionnalisant les 4P, a déclaré à l’agence de presse des Philippines en septembre 2020 que le programme 169,3 milliards de budget pour 2021 « comprend également 41 milliards « pour les programmes de protection sociale comme l’assistance médicale, de transport et d’inhumation » et 4,3 milliards « pour la réponse aux catastrophes, comme la fourniture de biens de secours ».

Efficacité des 4P

La mise en œuvre du programme Pantawid Pamilyang Pilipino aux Philippines a augmenté l’utilisation des services de santé et d’éducation. Les enfants courent moins de risques de vivre dans la pauvreté à l’âge adulte car le programme vise à briser les cycles intergénérationnels de la pauvreté en fournissant les ressources et les services nécessaires à la croissance et au développement.

Le programme 4Ps a contribué à augmenter les taux de fréquentation scolaire car il offre une aide financière pour l’éducation et a une règle stricte de « 85 % de fréquentation par mois » pour les enfants bénéficiaires du programme.

Un article du Herald Express publié en août 2018 déclare : « Le programme 4P a permis de combler en douceur le fossé entre la pauvreté et une amélioration des conditions de vie de ses bénéficiaires. L’article souligne également que les 4P « ont changé le comportement des apprenants et leur attitude envers l’apprentissage » et ont contribué à améliorer les performances scolaires des apprenants généralement peu performants.

En outre, 4Ps propose des séminaires éducatifs sur des sujets allant de la gestion financière à l’importance des femmes dans la société et travaille avec des programmes de moyens de subsistance durables (SLP) pour aider les familles à développer des activités génératrices de revenus pour construire un avenir meilleur. Le programme 4Ps renforce les compétences de la main-d’œuvre et ouvre des opportunités économiques pour les pauvres aux Philippines. Le programme offre des services de microfinance et une formation à ceux qui s’engagent dans le SLP. Grâce à la formation professionnelle, les bénéficiaires sont plus susceptibles d’augmenter leur productivité et de sortir de la pauvreté.

Un regard sur l’avenir

Le programme Pantawid Pamilyang Pilipino aux Philippines aide à briser le cycle de la pauvreté. Le programme augmente également la capacité des ménages à subvenir aux besoins de leurs enfants et de leur famille. Dans l’ensemble, le modèle 4P vise à améliorer la qualité de vie en fournissant aux personnes démunies les ressources, les services et les compétences nécessaires pour prospérer.

Jiaying Guo
Photo : Wikimédia Commons

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