La Mongolie est une république semi-présidentielle située en Asie du Nord. Connu comme la patrie du 13e-le conquérant du siècle, Gengis Khan, la Mongolie maintient toujours les traditions d'un mode de vie nomade. Après la révolution mongole de 1921, qui a mis fin à la domination communiste chinoise, la République populaire de Mongolie a été établie en 1924. Le pays a également connu une révolution démocratique pacifique en 1990, après quoi l'ex-parti communiste du pays a concouru pour le pouvoir politique avec le Parti démocrate. À la suite de ces changements politiques, le sans-abrisme en Mongolie, entraîné par une pénurie de logements, est devenu une préoccupation importante.
Sans-abri en Mongolie
Actuellement, le sans-abrisme est un énorme problème que le pays tente de résoudre. À Oulan-Bator, la capitale de la Mongolie, des sans-abri vivent dans les égouts. Pour améliorer le sans-abrisme en Mongolie, le gouvernement et les organisations humanitaires doivent déterminer les facteurs contributifs, les personnes affectées et les mesures prises.
Comme dans de nombreux pays, le sans-abrisme en Mongolie est lié à un manque de logements abordables. Oulan-Bator, par exemple, a subi une urbanisation rapide au cours de la dernière décennie. Le boom minier de la Mongolie en 2012 a énormément contribué à l'urbanisation de la Mongolie. Après la mise en place de la loi sur la privatisation, qui a permis aux gens de choisir librement leur lieu de résidence, de nombreux Mongols ont émigré à Oulan-Bator pour plus d'emplois. La population d'Oulan-Bator, qui était de 650 000 personnes en 1998, est passée à 1,49 million de personnes en 2018. Cette migration vers Oulan-Bator a été encouragée par une série d'hivers dévastateurs qui ont forcé de nombreuses populations nomades à migrer vers la ville.
Migration et régions Ger
De nombreux migrants s'installent Ger dans la ville, qui est des logements mongols traditionnels; autour d'Oulan-Bator, il existe désormais de nombreuses zones de Ger. En 2018, les autorités mongoles ont estimé que 55% de la ville, soit environ 750 000 habitants, vivaient à Ger autour d'Oulan-Bator. Ces zones de Ger, cependant, ne sont pas la solution de logement optimale pour la Mongolie.
Ces maisons ne sont pas connectées aux services de base tels que l'eau courante, les égouts et les systèmes d'élimination des déchets. Parce que ces logements dépendent de poêles à charbon dans les maisons individuelles pour fournir du chauffage pendant les hivers rigoureux, les poêles contribuent à la pollution de l'air en Mongolie. Alors que le gouvernement mongol s'efforce de résoudre ce problème, la réceptivité au nouveau plan de développement était mitigée.
Objectifs du gouvernement
Alors que le récent boom économique en Mongolie a amélioré le logement en immeubles de grande hauteur et en résidences de luxe, il y a toujours un manque de logements abordables. Cela est en partie dû à la façon dont le gouvernement mongol vise à rénover et à moderniser les logements antiques de l'ère soviétique. Le plan directeur 2020 d'Oulan-Bator et les approches de développement pour 2030, qui a été approuvé en 2015, vise à réaménager le quartier Ger d'Oulan-Bator avec de nouveaux appartements et centres de services.
Dans le cadre de ce plan, les sociétés de développement concluent un accord avec les habitants du quartier. Si 70% des résidents approuvent le plan de développement de l'entreprise, les entreprises sont autorisées à démarrer le projet. Cependant, certains résidents accusent ces sociétés de développement d'aggraver l'itinérance en Mongolie en expulsant de force les résidents. Pour les 30% de résidents qui n'approuvent pas les plans de développement, il semble y avoir peu de protection juridique des droits individuels au logement. De nombreux résidents estiment que la loi ne précise pas clairement les droits des résidents lors de la rénovation des quartiers de Ger par la ville.
Soutien aux organisations humanitaires
De nombreuses organisations ont publié des rapports sur leurs recommandations à la Mongolie. Amnesty International, par exemple, a souligné l'importance de protéger les résidents mongols contre les projets de construction de logements peut-être trop zélés. D'autres organisations encouragent également le gouvernement mongol à étendre les infrastructures de la ville pour soutenir la population migrante croissante à Oulan-Bator. En outre, ces organisations appellent à réformer le système d’enregistrement des migrants en Mongolie. En facilitant l'inscription des migrants en tant que résidents urbains, beaucoup pensent que cela facilitera l'accès aux services sociaux locaux et aux infrastructures résidentielles.
D'autres organisations internationales tentent de réduire l'insécurité du logement et le sans-abrisme en Mongolie. L'Habitat pour l'humanité, par exemple, a construit de nombreuses maisons en Mongolie. Dès 2009, Habitat pour l'humanité a signalé la construction de maisons pour 1 500 familles mongoles.
De plus, en juillet 2012, des volontaires internationaux de 12 pays sont venus en Mongolie pour construire des logements près d'Oulan-Bator. Ce projet multinational, «The Blue Sky Build Houses», a également travaillé avec des volontaires locaux pour construire 20 blockhaus en polystyrène. Ces maisons ont une excellente isolation et utilisent moins de bois pendant la construction. Ces maisons comprennent également des poêles à haut rendement énergétique, qui prolongent le temps de génération de chaleur de la combustion du charbon de deux heures à huit heures.
Le sans-abrisme en Mongolie est un problème complexe. Alors que le boom économique mongol a créé des opportunités lucratives pour beaucoup, il a également contribué à l'insécurité du logement en raison de la migration massive vers Oulan-Bator. Cette migration massive vers la ville montre le cas du manque de logements abordables dans la capitale, qui aggrave inévitablement le sans-abrisme en Mongolie. À l'avenir, des efforts supplémentaires de la part du gouvernement et d'autres organisations humanitaires internationales sont essentiels pour fournir des logements abordables et réduire le sans-abrisme dans le pays.
– YongJin Yi
Photo: Flickr
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