L’impact du COVID-19 sur la pauvreté au Guatemala

impact du COVID-19 sur la pauvreté au Guatemala
Bien que le taux de pauvreté au Guatemala soit passé de 45,6 % à 47 % en 2020, les programmes de protection sociale ont évité une calamité alors que les implications du COVID-19 touchaient les ménages vulnérables. L’UNICEF a lancé des programmes financiers et sociaux pour aider les ménages au Guatemala à atténuer l’impact du COVID-19 sur la pauvreté au Guatemala.

Impact du COVID-19 sur la pauvreté au Guatemala

La pandémie de COVID-19 a dévasté le Guatemala, l’un des pays les plus pauvres d’Amérique centrale. L’État a subi de nombreuses pertes car son système de santé déjà médiocre est confronté à des défis pour suivre les événements pandémiques. Selon Alonzo et al. (2021), la pandémie a compliqué les facteurs de stress pré-pandémiques étant donné que le Guatemala est connu pour ses taux élevés de malnutrition chronique, de pauvreté et d’inégalité.

Taux de pauvreté au Guatemala

Avec des taux de population en augmentation, le Guatemala est un pays confronté à des crises qui nécessitent des interventions humanitaires. Selon la Banque mondiale, le taux de pauvreté du Guatemala de 52,4 % en 2020 a créé des vulnérabilités qui affectent durement les enfants. La malnutrition infantile chronique touche 47 % des enfants de moins de 5 ans et 58 % des enfants indigènes guatémaltèques.

De plus, les ouragans Eta et Iota ont dévasté de nombreux foyers, augmentant les conséquences catastrophiques de la COVID-19 en novembre 2020. La FICR a signalé qu' »au moins 1,5 million de personnes ont été déplacées en Amérique centrale à la suite de catastrophes, notamment les ouragans Eta et Iota : 937 000 au Honduras, 339 000 au Guatemala et 232 000 au Nicaragua. De telles projections décrivent la véritable situation au Guatemala alors que la pauvreté ravage la population.

Réponses du gouvernement au Guatemala

Depuis 2018, le Guatemala a mis en place des programmes sociaux et financiers visant à réduire la pauvreté. Le pays a alloué 1,3 % de son PIB pour financer des projets comme Bono Social, le programme national de transferts monétaires, et Bono Familia, un programme d’aide d’urgence en espèces pour soutenir les familles pendant la COVID-19.

Selon Cejudo et al. (2020), Bono Familia fournit un « revenu mensuel supplémentaire temporaire de 130 $ aux familles vulnérables ayant une consommation mensuelle d’électricité inférieure à 200 kWh (sur la base de leur facture d’électricité) ». Combiné avec Bono Social, le programme national de transferts monétaires, le gouvernement a soutenu les familles vulnérables, en veillant à ce qu’elles reçoivent une aide financière pour améliorer leur situation économique.

D’autres programmes incluent Fondo de Protección al Empleo et Bono al Comercio Popular. Le premier établit un revenu journalier temporaire pour les travailleurs formels qui ont perdu leur emploi pendant la pandémie. Ces derniers ciblaient les commerçants informels. Cependant, le public a critiqué ces interventions gouvernementales en raison de leur mauvaise exécution. De plus, la nature bureaucratique de la distribution des fonds a rendu difficile pour les familles ciblées de recevoir une aide financière.

Rôle de l’UNICEF dans l’atténuation de l’impact de la COVID-19

Le ministère du Développement social (MIDES) et l’UNICEF ont travaillé ensemble pour améliorer les processus administratifs et de gestion qui soutiennent les interventions du Guatemala contre la pauvreté causée par la pandémie de COVID-19. Avec le soutien de la Banque mondiale, l’UNICEF a lancé des initiatives pour soutenir les cadres de protection sociale du Guatemala. En lançant un système d’information de gestion (SIG) efficace, l’UNICEF a lancé des stratégies pour améliorer l’accès des enfants à l’éducation et aux services de santé. Dans le cadre de l’initiative Bono Social, l’objectif était de réaliser le potentiel des jeunes garçons et filles par l’éducation.

Dans les trois mois suivant la mise en œuvre de Bono Familia, l’UNICEF et la Banque mondiale ont aidé plus de 2,6 millions de personnes dans 340 municipalités du Guatemala grâce à des transferts monétaires d’urgence. Par conséquent, comme les familles ont perdu des revenus en raison de la perte d’emploi, le programme a renforcé leur soutien financier pour protéger les ménages vulnérables.

Accéder aux ménages vulnérables

L’UNICEF a eu du mal à atteindre les ménages vulnérables, d’autant plus que l’organisation manquait de données sur la démographie sociale des Guatémaltèques. Pour surmonter cela, l’organisation humanitaire a introduit une plateforme innovante qui a permis un registre social. Par conséquent, cela a permis au gouvernement guatémaltèque de renforcer ses politiques de transferts monétaires pour atteindre les objectifs de ses programmes sociaux. Par conséquent, les Guatémaltèques ont reçu des injections d’argent qui ont permis le paiement dans les pharmacies, les magasins et les stations-service.

Grâce à des solutions technologiques, l’UNICEF en a appris davantage sur la réponse à apporter à la pauvreté au Guatemala. Selon son rapport, la plupart des jeunes ont soutenu la génération plus âgée, s’assurant qu’elle ait accès aux programmes sociaux. De plus, la plate-forme intégrée a été établie sur une grille nationale, permettant de meilleures approches pour la mise en œuvre des programmes futurs.

Éradiquer la pauvreté au Guatemala

Alors que le Guatemala renforce ses programmes de protection sociale pour garantir que chaque ménage puisse y accéder, l’éradication de la pauvreté doit suivre des réponses stratégiques alignées sur son cadre économique et politique. Selon l’UNICEF, les idéologies juridiques et politiques devraient soutenir la vision des programmes de protection sociale, ciblant principalement les ménages vulnérables. La pandémie de COVID-19 a exacerbé le défi de la pauvreté au Guatemala et les réponses doivent se concentrer sur les lacunes en matière de technologie et d’information pour mieux accéder aux familles vulnérables.

Plus important encore, l’engagement avec des groupes humanitaires pour augmenter les points de contact dans les programmes de protection sociale a renforcé les capacités du gouvernement guatémaltèque à atténuer la pauvreté. À mesure que davantage d’acteurs communautaires s’impliquent dans les étapes de mise en œuvre aux niveaux local et national, les capacités organisationnelles pour réduire la pauvreté au Guatemala sont plus efficaces. Avec l’aide de l’UNICEF pour « développer un système de protection sociale consolidé qui comprend le renforcement de tous les programmes de protection sociale axés sur les enfants, l’amélioration de l’accès aux services ainsi que les programmes de la petite enfance et l’augmentation du soutien humanitaire », les parties prenantes peuvent atténuer efficacement l’impact de COVID-19 sur pauvreté au Guatemala.

– Hanying Wang
Photo : Flickr

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