Comme il dépense environ 5 milliards de dollars par an pour les retraites, le Bélarus, un pays enclavé d’Europe de l’Est, a connu une réduction significative de la pauvreté des personnes âgées au cours des deux dernières décennies. Les experts estiment une réduction d’au moins 25 % de la pauvreté des personnes âgées au Bélarus depuis 2002. Les programmes de retraite au Bélarus contribuent à réduire les taux de pauvreté des personnes âgées dans le pays.
Programmes de retraite en Biélorussie
La Biélorussie dispose de divers programmes de pension sociale, notamment des pensions d’ancien combattant et de survivant. Cependant, le programme qui compte le plus de bénéficiaires est la pension de vieillesse. Le transfert direct de richesse par le biais de la pension de vieillesse a commencé en 1990, les hommes de 60 ans et plus et les femmes de 55 ans et plus devenant éligibles aux pensions. La pension moyenne est de 150 $ par mois. Si l’aîné a servi dans une guerre, a un handicap, a plus de cinq enfants ou a gagné un revenu supérieur à la moyenne, l’aîné doit remplir moins de conditions d’admissibilité, mais ne recevra toujours pas plus d’environ 300 $ par mois.
En 2019, 5% de la population biélorusse vivait sous le seuil de pauvreté. Les personnes âgées, ou les personnes de 50 ans et plus, représentent 20 % des Biélorusses et sont environ 3 % moins susceptibles de tomber dans la pauvreté que la population générale. Les aînés restent vulnérables à la pauvreté et nombre d’entre eux continuent de travailler après l’âge de la retraite. Néanmoins, le Bélarus a globalement réussi à lutter contre la pauvreté des personnes âgées au cours des dernières décennies.
Croissance économique malgré la crise financière de 2009
Au cours des années qui ont précédé la crise financière de 2009, la Biélorussie a commencé à surperformer la région Europe et Asie centrale (ECA) en termes de mesure de la pauvreté de 5 $/jour. En 2001, le taux de pauvreté de la Biélorussie à 5 $/jour était à peu près le même que la moyenne de la CEA. Cependant, en 2009, la Biélorussie avait un taux de pauvreté de 5 $/jour nettement inférieur à la moyenne de la CEA.
En outre, entre 2006 et 2011, le taux de croissance des dépenses du Bélarus dans les 40 % les plus pauvres de la population était de 9 % par an, le taux le plus élevé d’Europe. La plupart des pays européens ont enregistré des dépenses négatives pour les 40 % les plus pauvres des revenus alors qu’ils se remettaient de la crise financière. La croissance économique supérieure de la Biélorussie résulte en grande partie des prix favorables de l’énergie de son voisin la Russie et des relations commerciales solides qui en résultent entre les deux pays.
Une croissance économique forte et fiable a conduit à l’expansion de secteurs tels que la fabrication et l’agriculture et a permis des niveaux d’emploi élevés. Les exportations de produits manufacturés et agricoles ont augmenté de 85 % et 90 % respectivement de 2001 à 2008, les salaires moyens augmentant de 10 %. Par conséquent, le budget de l’État a augmenté et les fonds mis de côté pour les retraites ont également augmenté. Les secteurs en croissance offraient des possibilités d’emploi accrues aux personnes âgées compétentes. À mesure que les pensions et l’emploi augmentaient, la pauvreté des personnes âgées diminuait.
Croissance dans les zones urbaines et rurales
De 2003 à 2008, la majorité de la réduction de la pauvreté des personnes âgées en Biélorussie s’est produite dans les zones urbaines telles que la capitale, Minsk. Cependant, de 2008 à 2015, le plus grand changement s’est produit dans les zones rurales, qui ont vu une réduction de 75 % de la pauvreté entre 2003 et 2014, tandis que la pauvreté a diminué de 54 % dans les villes.
Demande croissante de pensions
Avec l’économie du pays sur une trajectoire positive depuis plus de deux décennies et le taux de pauvreté en baisse, l’aîné moyen en Biélorussie reçoit une pension mensuelle de 150 $. En outre, l’augmentation des exportations a stimulé la croissance de l’agriculture et de la fabrication, ce qui a offert des possibilités d’emploi aux personnes âgées cherchant à augmenter leurs revenus à la retraite. Alors que le pays se remet actuellement de la récession de 2014, une forte croissance doit persister afin de maintenir de faibles taux de pauvreté des personnes âgées, car la population biélorusse vieillit et la demande de pensions continuera d’augmenter.
– Max Sidorovitch
Photo : Unsplash
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