De 2006 à 2016, la pauvreté des personnes âgées en Allemagne (personnes de plus de 55 ans) est passée de 4,5 à 5,6 millions de personnes. Selon l’Institut allemand de recherche économique (DIW), le pourcentage de personnes confrontées à la pauvreté tout en percevant une pension de retraite pourrait passer de 16,8 % à 21,6 % d’ici 2039. En d’autres termes, un retraité allemand sur cinq pourrait être confronté à la pauvreté d’ici 2039. L’Allemagne entend lutter contre la pauvreté des personnes âgées avec un plan de retraite de base.
Pauvreté des personnes âgées en Allemagne
Les personnes qui reçoivent « moins de 60 % » de leur salaire de travail moyen de leurs fonds de retraite sont actuellement considérées comme menacées de pauvreté. Cela équivaut à un revenu de retraite mensuel inférieur à 905 € ou 997 $. Le pourcentage de personnes dépendant d’autres aides financières de l’État pourrait également passer de 9 % à 12 % d’ici 2039. Ces personnes auraient des revenus mensuels de retraite ne dépassant pas 777 €.
Trois principaux systèmes de retraite
Un retraité allemand peut choisir parmi trois principaux systèmes de retraite. L’appareil de retraite allemand consiste en un « système par répartition », qui est combiné à d’autres régimes complémentaires. Les régimes complémentaires de retraite ont l’intention de fournir des fonds en plus de la pension de l’État que les retraités perçoivent déjà.
Le premier régime de retraite est la pension d’État, qui accorde environ 70 % du revenu net aux personnes de plus de 65 ans qui travaillent en Allemagne depuis au moins cinq ans. L’affiliation au régime public de retraite est obligatoire pour toute personne travaillant en Allemagne.
Le deuxième régime de retraite est un régime de retraite d’entreprise auquel les travailleurs peuvent cotiser financièrement par l’intermédiaire de l’employeur. Le plan vise à compléter le plan de retraite public et est devenu le plan de retraite le plus populaire en Allemagne.
Le troisième régime de retraite est un régime de retraite privé établi par le biais d’organismes d’assurance et de banques. Le gouvernement allemand promeut ces plans par le biais d’incitations fiscales et de primes.
Malgré les trois principaux régimes de retraite mis en place par l’Allemagne, ceux qui travaillent toute leur vie en Allemagne ont encore du mal à joindre les deux bouts après leur retraite. Cela est particulièrement pertinent pour les personnes employées dans des carrières à faible revenu.
Le régime de retraite de base
Étant donné que le montant de la pension d’État versée à un retraité dépend de son revenu net, ceux qui ont occupé des emplois peu rémunérés courent un risque accru d’être confrontés à la pauvreté. Pour y remédier, l’Allemagne a récemment décidé de mettre en œuvre un nouveau régime de retraite de base, qui garantit que ceux qui ont travaillé en Allemagne pendant une longue période recevront un montant de retraite de base.
En janvier 2021, le gouvernement fédéral allemand a promulgué le plan de retraite de base pour lutter contre la pauvreté des personnes âgées en Allemagne. Ce plan garantit que les personnes qui ont cotisé au système de pension public allemand pendant au moins 35 ans reçoivent une pension de base en plus de leur pension publique d’origine. La pension de base supplémentaire garantit que le retraité dispose de suffisamment d’argent pour couvrir les besoins fondamentaux. Aucune demande n’est nécessaire car le gouvernement utilise un système automatique pour ces prestations de retraite de base.
Selon le législateur allemand Malu Dreyer, plus de 1,4 million de personnes bénéficieront du régime de retraite de base. De plus, une part importante des femmes bénéficiera du régime puisque quatre bénéficiaires sur cinq seront des femmes. Le plan récompense également ceux qui se sont absentés du travail pour s’occuper de leur famille tant que leur temps de travail total répond aux exigences minimales.
Regarder vers l’avenir
Dans l’espoir de réduire les taux de pauvreté des personnes âgées, l’Allemagne a mis en place le régime de retraite de base, qui vise à fournir à ses citoyens à faible revenu suffisamment de fonds pour assurer leurs besoins de base après leur retraite. La pension de l’État ne fournit au retraité que 70% de son revenu net, ce qui peut être problématique pour les citoyens qui ont passé leur vie à travailler dans des postes peu rémunérés.
Le gouvernement allemand estime que le plan bénéficiera à plus de 1,4 million de personnes, laissant espérer que plus d’un million de citoyens âgés ne vivront pas les dernières années de leur vie dans la pauvreté. Dans l’ensemble, le gouvernement allemand présente une voie claire à suivre pour lutter contre la pauvreté des personnes âgées en Allemagne.
– Lauren Spires
Photo : Flickr
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