De nombreux pays en développement ont subi l’impact de la pandémie de COVID-19, les Philippines étant l’un d’entre eux. Les dernières années ont laissé environ 19,99 millions de Philippins sous le seuil de pauvreté enregistré en 2021. Non seulement la pandémie a affecté les familles, mais les projections indiquent également que le PIB des Philippines diminuerait d’environ 11,5 % pendant la durée de la pandémie. Le programme de fin d’études du DOLE (ministère du Travail et de l’Emploi) aux Philippines, dont le but est d’amener les participants à devenir autonomes et à sortir de la pauvreté, a eu lieu et s’est avéré positif même parmi ces dernières luttes.
Besoin d’aide pour les Philippines
Les Philippines avaient des initiatives et des organisations mises en place avant même la pandémie qui travaillaient sur la réduction de la pauvreté. L’UNICEF est une organisation avec plusieurs efforts déjà en place aux Philippines. Par exemple, il s’est associé au CERF (Fonds central d’intervention d’urgence des Nations Unies) et à Plan International pour promouvoir l’initiative WASH qui contribue à l’hygiène et à des conditions de vie plus saines.
Cependant, même avec des programmes comme celui-là, il y avait toujours un besoin d’assistance par d’autres moyens. Parmi l’hygiène et la santé, les ressources et la formation permettant aux Philippins d’apprendre à gérer eux-mêmes leurs moyens de subsistance semblaient être la prochaine étape.
Programme de diplôme DOLE
Heureusement, un programme pilote appelé le programme Graduation que BRAC a lancé en 2002, a donné des résultats positifs. Plus de 2 millions de ménages avaient terminé le programme et étaient ainsi sortis de l’extrême pauvreté.
L’objectif du programme est d’apporter un soutien et une aide par divers moyens, tels que des transferts monétaires. Le programme aide également à trouver des ressources en santé et offre une formation ou un mentorat pour la gestion financière et les compétences de résilience à long terme. Pas seulement économiquement mais aussi socialement ; le programme a entraîné les participants à apprendre à naviguer et à acquérir des ressources grâce aux liens de la ville ou de leur gouvernement.
Ce type de programme est ce dont pourraient bénéficier les habitants des communes du Negros Occidental. Ainsi, le DOLE s’était associé à la Banque asiatique de développement (BAD) et à BRAC UPGI (Ultra-Poor Graduation Initiative) pour inculquer ce programme de travail dans leur communauté. L’objectif était d’aider leur peuple à devenir autonome et à sortir de la pauvreté comme les autres dans le programme pilote initial.
Initiative de fin d’études aux Philippines
Le programme de graduation DOLE pour les Philippines a commencé en 2018, atteignant environ 1 800 participants. L’objectif fondamental était de mettre ces bénéficiaires sur la voie de la durabilité et d’avoir des effets à long terme même après la fin. Selon la note de pays du BRAC, le programme s’est terminé en septembre 2020, mais la pandémie de COVID-19 avait fait de nombreuses merveilles si les effets souhaités du programme pouvaient se maintenir tout au long et après.
Adaptabilité
Pour que le pilote de graduation du DOLE survive pendant l’épidémie, ils ont dû s’adapter. Les réunions de coaching et de pairs ont dû devenir distantes ou changer de fréquence ou de taille. Le programme comprenait de nombreuses autres mesures pour assurer la sécurité de toutes les personnes impliquées, notamment la surveillance numérique et une communication solide entre les travailleurs/participants. Les travailleurs ont également utilisé des EPI et ont participé à une formation sur les protocoles de sécurité comme le signalement des symptômes et la reprogrammation des réunions si nécessaire ou leur tenue à distance.
Grâce à la formation à l’hygiène déjà mise en œuvre, les participants ont pu gérer rapidement et plus efficacement la pandémie de COVID-19. Il y a même eu des cas où les participants bénéficiant de l’aide alimentaire de l’initiative ont pu se nourrir et nourrir d’autres voisins pendant la pandémie.
Résultats
Les résultats du programme pilote DOLE Graduation et sa capacité d’adaptation ont été positifs pour les participants. Dans l’évaluation de la BAD du programme Graduation, les ménages bénéficiant des interventions avec l’aide du gouvernement s’en sont mieux tirés pendant la pandémie de COVID-19 que les ménages ordinaires. D’autres résultats de l’évaluation ont montré des chiffres spécifiques : « Le système de suivi régulier du projet pilote a révélé qu’en moyenne, 71 % des ménages remplissaient chacun des neuf critères des quatre piliers de l’obtention du diplôme : protection sociale, inclusion financière, promotion des moyens de subsistance et autonomisation sociale. .”
Le BRAC avait également lancé son évaluation diagnostique rapide pour surveiller les participants même pendant la quarantaine et noter l’assistance ou les données. Grâce à cela, les participants pilotes ont utilisé la formation et les ressources qu’ils ont reçues pour trouver une aide gouvernementale en cas de besoin, comme les 96 % qui ont pu aller chercher une aide en espèces auprès du gouvernement ou les deux tiers (67,15 %) des participants capables de maintenir leurs revenus. et leur occupation/moyens de subsistance par rapport à un montant moindre en avril (48,72 %), selon le bulletin de BRAC.
La formation en littératie financière dispensée a permis aux participants pilotes de résister aux difficultés financières pendant la pandémie. Selon le bulletin, 75 % des participants avaient des économies à utiliser même à ce moment-là, contre 29 % qui avaient initialement déclaré au début.
L’avenir
Le programme pilote Philippines DOLE Graduation a montré un impact et une résilience à long terme pendant la pandémie de COVID pour les municipalités de Negro Occidental. Cela a à son tour poussé le Département philippin de la protection sociale et du développement (DSWD) à adopter les enseignements du projet pilote et à inculquer le programme complet de remise des diplômes dans d’autres provinces des Philippines, selon le rapport du pays. BRAC a également pour objectif mondial d’atteindre environ 4,6 millions de foyers supplémentaires d’ici 2026.
– Marynette Holmes
Photo : Flickr
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