Le Vietnam a connu une croissance économique incroyable depuis ses réformes de 1986. En trois décennies, ces nouvelles politiques économiques ont entraîné une explosion de l’activité économique et une réduction du taux de pauvreté. Cependant, l’infrastructure de transport du Vietnam est malheureusement derrière de nombreuses autres économies développées. Le gouvernement a répondu à ce besoin en créant un projet de connectivité à l’échelle nationale, l’autoroute Nord-Sud.
Le problème de l’infrastructure
Le Vietnam a des réseaux de transport inadéquats et nécessite du développement et des investissements. Empiriquement, l’objectif 2020 du Vietnam de 27 milliards de dollars d’investissements publics, principalement dédiés aux infrastructures de transport, le montre. Les besoins de transport du pays n’ont cessé d’augmenter depuis les réformes économiques. L’utilisation de la route au Vietnam a été sur une pente avec des rues encombrées et des accidents de voiture constituant l’épidémie cachée du Vietnam. Cependant, les investissements dans les transports ont pris du retard. Une augmentation du financement est nécessaire pour que le pays puisse profiter des avantages d’un transport efficace.
L’autoroute Nord-Sud
L’autoroute Nord-Sud est la solution à ce problème de transport. Le projet de 17,9 milliards de dollars vise à connecter tout le Vietnam de Lang Son à Ca Mau. Le réseau routier s’étendra sur 1 811 kilomètres avec un système de péage et un système de circulation intelligent. Les déplacements vers des sites touristiques importants, des zones économiques et d’autres zones de transport seront désormais possibles grâce à la nouvelle autoroute. Ce voyage à grande vitesse dans diverses régions géographiques revitalisera l’infrastructure de transport du pays. Pour la première fois dans l’histoire du Vietnam, le pays sera bien connecté.
Malheureusement, le gouvernement central a rencontré des problèmes de financement du projet. À l’origine, le gouvernement a divisé le projet en 11 sous-projets, dont cinq étaient un partenariat public-privé (PPP). Cependant, seuls trois des cinq ont reçu un soutien financier; les deux autres n’avaient pas d’offres d’investisseurs. Le gouvernement a ensuite changé les deux projets non financés en projets publics. Cependant, la capacité du gouvernement à financer seul le projet est incertaine. Les investissements extérieurs indispensables se sont avérés difficiles à obtenir. Le projet lui-même est attrayant mais l’ambiguïté juridique dans le pays suscite la prudence et l’inquiétude des investisseurs. En tant que tel, le gouvernement vietnamien a été incité à mettre en œuvre une nouvelle législation.
Droit des partenariats public-privé
La loi sur le partenariat public-privé (PPPL) vise à lever les barrières juridiques empêchant l’exécution de l’autoroute Nord-Sud. Le PPPL entrera en vigueur en janvier 2021. La loi clarifiera le processus d’investissement au Vietnam en créant des contrats types et des garanties gouvernementales de réalisation des projets. La loi imposera également le paiement approprié en devises des investisseurs étrangers et l’utilisation d’un mécanisme de partage des risques. Essentiellement, le PPPL élève et intègre les lois, décrets et circulaires précédemment adoptés qui réglementaient les PPP en une seule loi faisant autorité. Cela rendra les investissements privés et étrangers dans les projets d’infrastructure financés par le gouvernement plus simples, moins risqués et plus attrayants.
La lumière au bout de la route
L’amélioration des réseaux de transport aura un impact profond sur le Vietnam. Il augmentera l’activité économique grâce à de meilleures connexions entre les consommateurs et les producteurs et réduira les coûts de transport. Le Forum économique mondial estime un rendement économique de 5% à 25% sur chaque dollar investi dans les infrastructures, comme les transports. Plus succinctement, les routes aménagées lubrifient les flux de marchandises et de personnes entre les régions, ce qui augmente l’activité économique.
De plus, le développement des réseaux de transport affecte directement les membres les plus pauvres de la société. Les zones avec peu d’opportunités économiques deviendraient connectées à des centres économiques vitaux. En conséquence, la connectivité aux services sociaux, tels que les soins de santé et l’éducation, augmenterait parallèlement à la mobilité économique et sociale. Les avantages économiques valent bien l’investissement financier dans les infrastructures de transport. L’autoroute Nord-Sud – avec l’aide du PPPL – indique une réduction significative de la pauvreté au Vietnam dans un proche avenir.
– Vincenzo Caporale
Photo: Flickr
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