L’aide étrangère de premier plan du Luxembourg a été remarquable. Voici une enquête à ce sujet impliquant des études de cas, des théories de la motivation et des théories de la redistribution des richesses pour explorer (a) comment le Luxembourg a développé son programme d’aide étrangère et (b) comment ces résultats peuvent être reproductibles dans d’autres pays développés.
Analyse de la moralité
Alors que les valeurs morales d’une nation peuvent sembler être un point de départ logique pour comprendre pourquoi les pays accordent une aide étrangère, la réalité est plus complexe. En 2020, la Latin America Travel Company (LATC) a développé l’indice de moralité du voyage pour évaluer «l’éthique et la moralité d’une destination». Alors que le Luxembourg n’a pas été inclus dans son analyse, le LATC a fourni sa méthodologie pour évaluer la moralité d’un pays.
L’indice utilise une combinaison de cinq facteurs de notation, dont la littérature a montré qu’ils sont les principaux indicateurs d’une société éthique : les droits de l’homme, le bien-être des animaux, l’égalité des sexes, les droits des travailleurs et l’état de paix. Le Luxembourg a été inclus dans les classements mondiaux pour trois de ces cinq domaines (le Voiceless Animal Cruelty Index et le Global Peace Index de l’Institute for Economics & Peace ont omis la nation de leur classement).
Le Luxembourg se classe 11e dans l’indice de liberté humaine (HFI) du Cato Institute, à égalité avec la Finlande et le Japon. Des 12 nations qui sont derrière ou à égalité avec elle, la Suède est le seul pays qui bat également le Luxembourg dans l’aide étrangère.
S’agissant maintenant de l’égalité des genres, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) classe le Luxembourg au 23e rang sur 189 pays inclus dans l’Indice d’inégalité de genre. Dans ce cas, neuf des 11 nations devant le Luxembourg dans l’indice d’inégalité de genre fournissent une aide étrangère moins généreuse. Enfin, en ce qui concerne les droits des travailleurs, le Luxembourg se classe 14e dans l’indice des droits du travail, 12 de ses 13 supérieurs allouant moins d’argent à l’aide étrangère. Sur l’ensemble de ces indicateurs, il existe près d’une douzaine de pays classés comme plus éthiques que le Luxembourg mais qui accordent moins à l’aide étrangère.
Pourquoi les nations donnent-elles ?
Une théorie émergente dans le domaine de la responsabilité morale appelée égoïsme motivationnel soutient que les individus ont la motivation de faire des actes moraux parce que cela sert leur intérêt personnel. Cette théorie vaut pour tout, y compris pour tenir une porte ouverte à quelqu’un parce qu’il sait que l’aider lui fera du bien, consacrer sa vie à l’amélioration de la société en raison des éloges et de la compensation qu’il s’attend à recevoir. En ce qui concerne l’aide étrangère généreuse, ce point de vue soutient que les nations font des dons à l’aide étrangère parce qu’elle est bénéfique dans leur intérêt personnel, par exemple en profitant à leurs économies.
Les professeurs Idema et Rueda de l’Université d’Oxford soutiennent que les individus soutiennent la redistribution de la monnaie en fonction de son impact sur leur revenu attendu à vie. Des décennies auparavant, le professeur Plotnick (Université de Washington) et le professeur Winters (Dartmouth) avaient exprimé un point de vue similaire. Ils ont fait valoir que les citoyens soutiennent les initiatives de redistribution plus larges menées par le gouvernement en raison de la façon dont cela leur profitera à la fois directement (état d’esprit) et indirectement (comment la réduction de la pauvreté améliore la société). La question est donc de savoir comment l’aide étrangère luxembourgeoise de premier plan dans le monde soutient l’intérêt de la nation ?
Avantage luxembourgeois
La lutte contre la pauvreté dans le monde offre d’innombrables avantages à l’échelle mondiale. Au-delà d’une justification humanitaire, aider les pauvres du monde aide également les pays les plus développés de plusieurs manières. Premièrement, il renforce la sécurité nationale. Témoignant devant le Congrès en 2017, l’amiral Mike Mullen et le général James Jones ont fait valoir que la pure puissance militaire n’est pas suffisante pour « empêcher la radicalisation ». Au lieu de cela, l’aide étrangère est nécessaire pour maintenir la sécurité nationale car de nombreuses menaces proviennent de la pauvreté et de la corruption du gouvernement (les deux projets d’aide étrangère du Luxembourg s’attaquent).
Deuxièmement, il augmente la productivité et l’innovation. Un rapport du Département du développement international a révélé que la croissance économique concernant la réduction de la pauvreté suscite l’innovation visant à améliorer la qualité de vie. Enfin, l’aide étrangère profite au marché du travail en augmentant les consommateurs. Selon Ricardo Michel de l’USAID, restreindre les consommateurs au tiers le plus riche du monde limite les revenus mondiaux. En soutenant ces deux tiers inférieurs, des millions, voire des milliards, obtiennent les ressources nécessaires pour rejoindre le marché mondial, créer plus de demande et à leur tour créer plus d’emplois.
Maintenant, les trois avantages que nous venons de mentionner sont tous des avantages mondiaux de l’aide étrangère. Ils sont largement indépendants du donneur d’aide étrangère, bénéficiant à tous les pays développés. Cependant, l’un des principaux avantages d’être la nation qui fournit l’aide étrangère, plutôt que de simplement récolter les bénéfices de l’aide d’autres nations riches, est que le soutien aux pays en développement renforce le commerce. Essentiellement, l’aide étrangère est un investissement.
Des chercheurs de Copenhague ont découvert que l’aide aux « [capital] intrants » augmente l’investissement direct. Par coïncidence, le Luxembourg s’efforce d’« attirer les investissements directs étrangers » depuis 2002. L’économie luxembourgeoise tourne principalement autour de l’investissement, et l’aide étrangère est traitée comme telle en raison de la manière dont elle profite à la sécurité nationale, à l’innovation et au marché du travail et à la manière dont elle produit des investissements directs. dans la nation.
À retenir sur l’aide étrangère luxembourgeoise de premier plan dans le monde
Les théories en philosophie et en sciences politiques ont toutes deux suggéré de promouvoir l’intérêt personnel comme motif d’aide à l’étranger, et l’économie luxembourgeoise basée sur l’investissement en a certainement bénéficié. Maintenant, il est temps de revenir sur la question qui a lancé cette enquête : que retenir du succès luxembourgeois ?
Les dépenses d’aide étrangère du Luxembourg fournissent un modèle concret sur la façon dont d’autres pays développés peuvent développer un soutien unilatéral à l’aide internationale. En encadrant l’aide comme un moyen de promouvoir la sécurité et l’économie d’une nation, la législation visant à réduire la pauvreté pourrait gagner du terrain bipartite (ou polypartisane) et les pays pourraient enfin commencer à rivaliser pour leurs contributions à la réduction de la pauvreté mondiale.
– Sam Konstan
Photo : Flickr
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