La position géographique de Cuba dans les Caraïbes la rend vulnérable aux catastrophes naturelles annuelles telles que les ouragans, les tremblements de terre et les fortes pluies. Les catastrophes naturelles ont coûté à Cuba plus de 20 milliards USD depuis 2011, un coût qui a un impact considérable sur la sécurité alimentaire globale de Cuba. Malgré cela, Cuba a toujours obtenu un score «faible» (moins de 5) sur l'indice mondial de la faim (GHI) depuis 2005. Un score GHI de <5 indique que moins de 10% de la population souffre de la faim, calculé par les taux nationaux de la sous-alimentation, l'émaciation et le retard de croissance des enfants et la mortalité infantile. La faim à Cuba s'est stabilisée à 2,50% depuis 2002.
Bien qu’ils soient toujours inférieurs à la barre des 10% et en baisse, les indicateurs de retard de croissance des enfants de Cuba sont bien plus élevés que ses autres indicateurs. En 2005, le retard de croissance infantile était 4,8% plus élevé que le deuxième indicateur le plus élevé, l'émaciation infantile, et toujours 2,7% plus élevé en 2019. Selon le système cubain de surveillance de la sécurité alimentaire et de la nutrition, 31,6% des enfants de deux ans souffraient d'anémie en 2015 .
Programmes sociaux à Cuba
De nombreux programmes sociaux à Cuba dépendent fortement de l’importation de denrées alimentaires et de l’aide étrangère du Venezuela et des États-Unis. Jusqu'à 80% de la nourriture cubaine est importée. La majorité des importations de denrées alimentaires, environ 67%, sont destinées aux programmes sociaux gouvernementaux. Cela conduit à de longues lignes de distribution pour les produits alimentaires de base comme le riz, les légumes, les œufs et la viande. Ces lignes de produits alimentaires individuels peuvent durer jusqu'à cinq heures, car les gens attendent pour acheter des produits d'épicerie avec des carnets de rationnement émis par le gouvernement. Attendre un ingrédient à la fois conduit certains ménages à choisir certains produits alimentaires plutôt qu'à d'autres et à réduire leur diversité nutritionnelle.
Heureusement, des organisations internationales et locales interviennent également pour apporter leur aide. Voici quatre organisations qui luttent contre la faim à Cuba.
- Le Programme alimentaire mondial: Le Programme alimentaire mondial (PAM) travaille d'arrache-pied pour améliorer la diversité des nutriments et réduire la dépendance de Cuba à l'égard des importations internationales. Le PAM propose des programmes d'éducation nutritionnelle et de sécurité alimentaire aux femmes enceintes et allaitantes, aux enfants et aux personnes âgées. L'organisation aide également les producteurs et transformateurs locaux de haricots à améliorer les prix compétitifs de leurs produits. En outre, le PAM collabore avec le gouvernement cubain pour mettre au point un programme d’analyse de la sécurité alimentaire en liaison avec le plan d’intervention de Cuba en cas de catastrophe naturelle.
- La coopérative d'assistance et de secours partout: De plus petites organisations s'efforcent également d'aider Cuba à améliorer sa sécurité alimentaire. La Coopérative d'assistance et de secours partout (CARE), par exemple, aide les agriculteurs cubains à redonner vie aux terres agricoles et à mettre en place des pratiques de production alimentaire durables, qui amélioreront les rendements des cultures et la sécurité alimentaire globale au fil du temps.
- Le Comité des Indes occidentales: Semblable à CARE, le Comité des Indes occidentales fournit une éducation et une formation aux agriculteurs pour les aider à maintenir les terres agricoles productives et efficaces sur une plus longue période.
- La Fondation pour les droits de l'homme à Cuba: La Fondation pour les droits de l'homme à Cuba (FHR Cuba) a une approche différente. FHR Cuba se concentre sur la création d'incitations économiques pour démarrer et maintenir de petites entreprises, y compris l'élevage et les fermes agricoles. FHR Cuba accorde des prêts de microcrédit entre 100 et 600 dollars aux demandeurs de fournitures commerciales. Les participants sont ensuite tenus de déposer un rapport mensuel. Jusqu'à présent, l'initiative a financé 70 entrepreneurs. Tous ont réussi à rembourser leur prêt au fur et à mesure que leur entreprise décollait.
Contexte politique et économique
Les récents combats politiques et les difficultés économiques ont conduit à des pénuries alimentaires et à de nouvelles rations délivrées par le gouvernement. Celles-ci vont au-delà des rations alimentaires déjà existantes attribuées par famille. Depuis 2000, Cuba dépend du pétrole vénézuélien, mais l'effondrement économique au Venezuela a entraîné une réduction de moitié de l'aide aux exportations de pétrole de cette région. Cuba comptait sur la vente du pétrole vénézuélien contre des devises fortes pour faire le commerce international de produits comme la nourriture.
De plus, après que Cuba a affirmé son soutien diplomatique à Nicolas Maduro du Venezuela, les États-Unis ont imposé des sanctions strictes. Les sanctions américaines ont fait grimper les prix des denrées alimentaires alors que Cuba cherche de nouveaux fournisseurs plus chers. De plus, la production nationale de nourriture a chuté en réponse à la crise économique, exacerbée par le COVID-19 et la chute du tourisme.
Améliorer la sécurité alimentaire
Cuba cherche à améliorer sa sécurité alimentaire future en demandant aux citoyens de cultiver leurs propres jardins et de produire leur propre nourriture. En raison de la quantité de nourriture importée de l'étranger, très peu de nourriture est produite à Cuba même. Par exemple, Cuba a raté la demande de 5,7 millions d’œufs par 900 000 œufs en mars 2019, tandis que les principales exportations agricoles locales de Cuba sont des produits de luxe comme le sucre et le tabac. La Havane produirait déjà 18% de sa consommation agricole, tandis que d'autres régions ne font que commencer à lancer des initiatives d'agriculture et de jardinage. Les produits agricoles étant également largement importés, les Cubains doivent s'appuyer sur des techniques d'agriculture biologique telles que «le compostage des vers, la conservation des sols et l'utilisation de biopesticides».
En conclusion, alors que Cuba a une longue expérience en matière de prévention de la faim généralisée, le pays doit trouver de nouvelles solutions pour lutter contre la faim à Cuba face aux défis récents comme le COVID-19 et la faiblesse de l'aide étrangère. Avec l'aide de la créativité économique comme les microcrédits et l'amélioration des prix compétitifs des haricots, les techniques d'agriculture durable enseignées par le PAM, CARE et d'autres et les mesures déjà en place pour réduire la dépendance de Cuba à l'égard des importations alimentaires, Cuba a montré qu'elle avait déjà l'infrastructure en place pour répondre ces défis.
– Elizabeth Broderick
Photo: Flickr
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