Dans un discours du 25 février 2021, le président chinois Xi Jinping a déclaré que la Chine avait éliminé l’extrême pauvreté. La Chine définit l’extrême pauvreté comme le fait de survivre avec 1,69 $ par jour. Sur une période de huit ans, le président Xi Jinping a déclaré que près de 100 millions de personnes sont sorties de la pauvreté en Chine, mettant ainsi un terme à la pauvreté en Chine. Alors que la nouvelle de la déclaration officielle du président Xi Jinping sur la lutte réussie de la Chine contre la pauvreté se répand dans le monde entier, la législation anti-pauvreté de la Chine est devenue un sujet populaire pour les défenseurs de la lutte contre la pauvreté, en particulier compte tenu de la vaste histoire de la pauvreté en Chine. Les initiatives et les rapports de lutte contre la pauvreté de la Chine ont également fait l’objet de nombreuses critiques internationales alors que le pays continue de revendiquer la victoire dans l’élimination de l’extrême pauvreté.
La bataille de la Chine contre la pauvreté : une brève histoire
À la suite de l’échec de l’initiative du Grand Bond en avant du président Mao Zedong dans les années 1950, environ 10 à 40 millions de personnes sont mortes entre 1959 et 1961 dans ce qui est qualifié de « famine la plus coûteuse de l’histoire de l’humanité ». Cependant, les réformes économiques commençant en 1976 ont remodelé l’économie lorsque Deng Xiaoping a accordé aux agriculteurs des droits sur leurs propres parcelles, ce qui a conduit à de meilleures conditions de vie et à une plus grande sécurité alimentaire.
Depuis que la Chine a ouvert son économie en 1978, la croissance du PIB a été en moyenne d’environ 10 % par an et environ 800 millions de personnes sont sorties de la pauvreté au cours des 40 dernières années, selon la Banque mondiale. Après l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce en 2001 et la levée des barrières commerciales et des tarifs douaniers, la croissance s’est encore accrue à mesure que la Chine est devenue la superpuissance économique qu’elle est aujourd’hui.
Sous la direction du président Xi Jinping, l’élimination de l’extrême pauvreté en Chine est devenue encore plus une priorité. Au cours des huit dernières années, la Chine a dépensé 1 600 milliards de yuans, soit 248 milliards de dollars, pour mettre fin à la pauvreté en Chine. Les responsables locaux ont même fait du porte-à-porte dans certaines communautés, fournissant une assistance sous forme de prêts ou d’animaux de ferme. Le secrétaire général de l’ONU, António Guterreś, décrit les efforts de lutte contre la pauvreté de la Chine au cours de la dernière décennie comme « la plus grande réussite anti-pauvreté de l’histoire ».
L’infrastructure chinoise de lutte contre la pauvreté
La Chine a émis un grand nombre de subventions pour créer des emplois et construire de meilleurs logements au cours de la dernière décennie afin de mettre fin à la pauvreté en Chine. Depuis 2015, les gouvernements locaux ont construit « plus de 700 000 milles de routes ». En tant que province la plus pauvre de Chine, la province du Guizhou a dépensé à elle seule 1 800 milliards de RMB (280 milliards de dollars) pour des projets de lutte contre la pauvreté. Pékin a investi 700 milliards de dollars en prêts et subventions pour les efforts de réduction de la pauvreté au cours des cinq dernières années, ce qui représente environ 1% de la production économique annuelle du pays, selon le New York Times.
Critiques et solutions durables
Avec l’énorme succès récent de la Chine dans l’élimination de l’extrême pauvreté, les critiques à l’échelle mondiale ont remis en question la durabilité des stratégies chinoises de lutte contre la pauvreté. Le directeur national de la Banque mondiale pour la Chine, Martin Raiser, affirme la position de la Banque mondiale selon laquelle « l’éradication de la pauvreté absolue dans les zones rurales en Chine a été un succès ». Cependant, en raison des ressources utilisées, Raiser ne sait pas si la réduction de la pauvreté est « durable ou rentable ».
Les critiques soulignent également que les programmes chinois de lutte contre la pauvreté n’aident que les personnes en situation d’extrême pauvreté et ne font pas grand-chose pour aider la population juste au-dessus du seuil de pauvreté. L’admissibilité au programme d’aide à la pauvreté du gouvernement exclut les propriétaires de voitures, les personnes ayant plus de 4 600 $ d’actifs, les propriétaires et les personnes qui ont récemment reconstruit une maison. Selon un rapport du New York Times, « les personnes qui se trouvent juste au-dessus du seuil de pauvreté du gouvernement ont du mal à joindre les deux bouts, mais se voient souvent refuser de l’aide ».
La Banque mondiale rapporte que la croissance de la Chine à partir de « la fabrication à forte intensité de ressources, les exportations et la main-d’œuvre mal rémunérée » a atteint ses limites et a conduit à des déséquilibres sociaux et économiques dans la société. La Banque mondiale rapporte également que si la Chine est la seule grande économie à avoir enregistré une croissance positive en 2020, cette croissance a été inégale car les inégalités de richesse et d’autres déséquilibres sociétaux en Chine se sont accrus tout au long de la pandémie de COVID-19.
L’influence de la Chine et les progrès de la lutte contre la pauvreté
Alors que des organisations, y compris la Banque mondiale, exhortent la Chine à se concentrer sur les déséquilibres sociétaux informant des solutions durables de lutte contre la pauvreté, le récent succès de la législation anti-pauvreté de la Chine est une réalisation importante pour la nation et le monde. Comme l’ont signalé les Nations Unies, les efforts de lutte contre la pauvreté de la Chine contribuent de manière significative à faire progresser les efforts mondiaux visant à réduire la pauvreté d’ici 2030, le premier objectif de développement durable des Nations Unies.
Le travail de lutte contre la pauvreté de la Chine a élevé la norme actuelle pour tous les dirigeants mondiaux visant à lutter contre la pauvreté au sein de leurs propres nations, en particulier lorsqu’ils comprennent le chemin parcouru par la Chine dans ses efforts de lutte contre la pauvreté au cours des dernières années et même du siècle dernier.
– Lillian Ellis
Photo : Flickr
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