La Banque mondiale pour réduire la pauvreté rurale chinoise

Pauvreté rurale chinoiseLa Banque mondiale a approuvé un prêt de 200 millions de dollars pour aider la province chinoise du Hunan à élargir l’accès aux services publics pour les habitants des zones rurales. Environ 30 millions de personnes dans le Hunan vivent dans des zones rurales et le prêt fournira des services publics équitables et efficaces à cette population dans le but de réduire la pauvreté rurale chinoise.

Inégalités rurales en Chine

La Chine a connu une croissance économique remarquable au cours des quatre dernières décennies et avec elle une baisse indéniable de l’extrême pauvreté. Cependant, la répartition de cette réduction de la pauvreté a largement profité aux résidents urbains par rapport à la population rurale. Plus de 500 millions de résidents chinois vivent dans des zones rurales et leurs zones reculées dans un pays aussi vaste ont rendu la réduction de la pauvreté particulièrement difficile. Les Chinois des zones rurales n’ont pas accès aux ressources de réduction de la pauvreté des grandes villes telles qu’une éducation de qualité, des soins de santé et des emplois bien rémunérés. Il est également plus difficile pour les programmes de lutte contre la pauvreté du gouvernement de retrouver les agriculteurs dispersés dans le vaste paysage rural chinois.

En outre, les gouvernements locaux assument souvent une responsabilité disproportionnée pour des milliards de dollars de prêts pour payer les programmes de lutte contre la pauvreté et cette dette entrave la capacité des provinces rurales à mener à bien des projets d’amélioration internes. Les projets de construction de routes inachevés obligent les agriculteurs ruraux à transporter leurs produits sur des kilomètres de terrain difficile pour atteindre la route principale la plus proche. En plus d’entraver le commerce rural, les routes cassées empêchent les gens d’accéder à des écoles de qualité et à des emplois bien rémunérés. Les soins de santé et le traitement du COVID-19 sont également très inaccessibles en raison de l’effritement des infrastructures qui maintiennent les populations rurales chinoises dans un cycle de pauvreté.

Comment un nouveau financement aide

Le prêt de 200 millions de dollars accordé par le Hunan à la Banque mondiale servira de modèle pour d’autres provinces et contribuera à réduire la pauvreté rurale chinoise de plusieurs manières. Premièrement, il financera les écoles publiques rurales qui souffrent souvent d’un manque de ressources et de personnel. Il augmentera également le financement de l’entretien des routes rurales et améliorera la résilience climatique des routes afin que les tempêtes et les inondations ne déciment pas les principales voies de déplacement des habitants. Les projets d’amélioration des routes ont un impact énorme sur les agriculteurs du Hunan, car un projet routier de 63 km récemment achevé a permis un transport plus pratique, a ouvert les agriculteurs à des marchés plus larges et, en fait, a augmenté les revenus des habitants du Hunan d’environ 30%.

Le prêt comprend également des mesures destinées à renforcer la gestion de la dette locale, ce qui permettra à une plus grande partie du budget du Hunan d’aller vers l’amélioration des conditions de vie plutôt que le remboursement des dettes. Enfin, le prêt rendra les informations budgétaires plus accessibles aux citoyens, ce qui devrait réduire le nombre de fraudes et de mauvaise gestion des fonds subis. Au cours des cinq dernières années, la Chine a signalé plus de 60 000 cas de corruption et d’inconduite dans le cadre de ses programmes de lutte contre la pauvreté. Rien qu’en 2018, le gouvernement a récupéré environ 112 millions de dollars de dépenses de lutte contre la pauvreté détournées. Avec des informations comme celle-ci accessibles au public plutôt que cachées dans des documents privés, le Hunan s’attend à une réduction de la fraude et des détournements de fonds liés à la pauvreté.

La pauvreté en chiffres

Le prêt de la Banque mondiale créera certainement des changements positifs dans la province du Hunan, mais les citoyens ruraux pauvres dans l’ensemble ont encore besoin de beaucoup plus de soutien. L’impact de la pauvreté rurale chinoise est souvent sous-estimé car les statistiques de base ne racontent pas toute l’histoire. Alors que le nombre de citoyens chinois en situation d’extrême pauvreté vivant avec moins de 1,90 dollar par jour a diminué de près de 750 millions, un quart de la population chinoise vit toujours avec moins de 5,50 dollars par jour. La Banque mondiale fixe à 5,50 dollars par jour le seuil de pauvreté pour les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure comme la Chine.Ainsi, selon cette mesure, un grand nombre de Chinois vivent toujours dans la pauvreté, la plupart étant probablement des ruraux.

La route à venir

Les habitants des zones rurales du Hunan et d’ailleurs en Chine n’ont pas partagé les triomphes de l’élimination de la pauvreté au niveau national. Afin d’aider efficacement les citoyens ruraux pauvres, la Chine et la communauté internationale de l’aide peuvent tirer parti de la stratégie d’attribution du nouveau prêt de la Banque mondiale.

Les dépenses consacrées à une éducation rurale de meilleure qualité augmenteront le niveau de vie et offriront aux habitants des zones rurales une meilleure opportunité de croissance socio-économique. La réalisation de projets de construction de routes et la résilience des routes au climat permettront aux citoyens ruraux d’accroître leur commerce et d’accéder plus facilement à l’éducation, aux soins de santé et aux ressources d’emploi. Le renforcement de la gestion de la dette locale atténuera la pression du remboursement des prêts provinciaux et permettra une augmentation des dépenses pour les améliorations internes. Enfin, rendre les informations budgétaires transparentes et accessibles aux citoyens réduira les cas de mauvaise gestion des fonds et garantira que les programmes de réduction de la pauvreté utilisent correctement les dépenses pour réduire la pauvreté rurale en Chine.

Calvin Nordhougen
Photo: Flickr

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