Tous les États sont confrontés à des pressions économiques, sociales et politiques, mais lorsque la pression dépasse la capacité d’un État à la contrôler, l’État devient fragile. Le Fund For Peace utilise l’indice des États fragiles (FSI) pour évaluer la vulnérabilité de 179 pays chaque année. La nation d’Asie du Sud-Est du Timor-Leste a montré une diminution significative de la fragilité économique et environnementale ces dernières années. En 2020, pour la première fois, le rapport de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur l’état de fragilité n’a pas classé le Timor-Leste parmi les États fragiles. Dans le rapport 2021 du FSI, le Timor-Leste s’est classé au premier rang des pays du monde pour la réduction annuelle du score global de fragilité. L’amélioration de la fragilité et de l’état de droit au Timor-Leste a également aidé le pays à réduire la pauvreté.
Histoire du Timor-Leste
Le Timor-Leste, anciennement connu sous le nom de Timor oriental, est l’une des nations les plus jeunes du monde. C’était une colonie portugaise jusqu’en 1975, puis est restée sous souveraineté indonésienne jusqu’en 1999. En 1999, l’ONU a organisé le référendum sur l’indépendance du Timor oriental, dans lequel les citoyens ont choisi l’indépendance plutôt qu’une plus grande autonomie au sein de l’Indonésie. Le Timor-Leste est devenu le premier nouvel État souverain du XXIe siècle après la ratification officielle de l’indépendance en 2002.
Le Timor-Leste a consacré les 20 dernières années à reconstruire les infrastructures et les institutions formelles endommagées par les conflits passés. Environ 1,3 million de personnes habitent cette nation nouvellement pacifique et démocratique.
Croissance économique dans la nouvelle nation
Le taux de pauvreté du Timor-Leste est passé de 50 % en 2007 à 42 % en 2014, indiquant une croissance économique. Moins de pauvreté signifie moins de violence, donc la baisse de la pauvreté signifie une amélioration de la fragilité et de l’état de droit au Timor-Leste.
Le gouvernement timorais a déployé de gros efforts pour réduire les disparités au sein de l’économie, notamment par le biais de l’éducation. Après des décennies de conflit, les Timorais ont dû reconstruire presque toutes leurs institutions à partir de zéro. Entre 2005 et 2008, le gouvernement a consacré des fonds importants à l’enseignement primaire, faisant passer le taux de scolarisation dans l’enseignement primaire de 68 % à 85 %. Cependant, les jeunes plus âgés et les adultes n’avaient toujours pas l’éducation nécessaire pour participer pleinement à la société et à l’économie.
En 2010, avec seulement 36 % de la population alphabétisée, la Banque mondiale a lancé le Projet d’éducation de la deuxième chance. Le programme a mis en place neuf centres d’apprentissage communautaires avec des horaires flexibles, offrant une seconde chance à ceux qui sont trop vieux pour l’école primaire. À la fin du projet en 2017, 1 670 étudiants avaient participé au cours d’éducation des adultes, dont 55 % étaient des femmes. Les récents efforts du Timor-Leste lui ont permis d’atteindre l’objectif de développement durable (ODD) 4 des Nations Unies (éducation de qualité) d’ici 2030.
Améliorations sociales
Les améliorations de la santé et de la nutrition ont directement amélioré la fragilité et l’état de droit au Timor-Leste. La malnutrition est la principale cause de décès prématuré et d’invalidité dans le pays. Les enfants timorais souffrent de la troisième prévalence de retard de croissance la plus élevée au monde, avec plus de 50 % des enfants de moins de 5 ans identifiés comme présentant un retard de croissance. Les experts estiment que la perte de productivité due à la malnutrition coûte au Timor-Leste 40 millions de dollars par an.
Pour lutter contre la malnutrition, la Banque mondiale a mis en œuvre le Community Driven Nutrition Improvement Program. Opérant dans 49 villages, le programme de quatre ans a enseigné aux familles comment cultiver et cuisiner des aliments riches en nutriments, a donné à plus de 1 000 familles des boutures de patates douces et a fourni à plus de 400 familles des graines pour leurs jardins familiaux et communautaires.
Avec l’aide du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (GFATM), le Timor-Leste a également maîtrisé son épidémie de paludisme. Le GFATM a financé et aidé à lancer le Programme national de lutte contre le paludisme en 2003. Après le lancement, le Timor-Leste a enregistré une diminution de 97 % des cas signalés, qui sont passés d’environ 223 000 cas en 2006 à environ 6 200 en 2012. Le programme a suivi ces six -stratégie de partie :
- Améliorer la détection précoce et les thérapies efficaces.
- Distribuer des moustiquaires insecticides longue durée.
- Effectuer une pulvérisation à effet rémanent à l’intérieur.
- Améliorer la prévention, la préparation et la riposte aux épidémies.
- Éduquer le public.
- Améliorer la surveillance et la recherche.
Améliorations politiques
La démocratie du Timor-Leste continue de prospérer. Depuis son indépendance en 2002, l’État a organisé avec succès quatre élections multipartites pacifiques, libres et équitables, qui se sont toutes terminées par un transfert de pouvoir en douceur. La stabilité démocratique continuera d’améliorer la fragilité et l’état de droit au Timor-Leste. En tant que l’une des démocraties les plus stables d’Asie du Sud-Est, le rapport sur les objectifs de développement durable (ODD) 2020 a classé le Timor-Leste comme cible pour l’ODD 16 (paix, justice et institutions fortes).
Le gouvernement timorais donne désormais la priorité à la reconstruction des infrastructures et des services publics. Le projet Timor-Leste Road Climate Resilience est en train de restaurer 110 kilomètres de route reliant trois des principaux districts du pays. L’incapacité de voyager à travers le pays isole les communautés et l’isolement nuit à l’économie. Le projet connectera 410 000 citoyens, encourageant une plus grande activité économique. La route contribuera également à réduire la malnutrition en donnant aux familles l’accès à divers aliments cultivés dans d’autres régions du pays. Le projet de restauration de la route est achevé à près de 80 %.
Objectifs du Timor-Leste jusqu’en 2024
En novembre 2019, le Groupe de la Banque mondiale a établi le Cadre de partenariat pays pour le Timor-Leste. Il prévoit de transformer les « richesses naturelles du Timor-Leste en un capital humain amélioré et des infrastructures durables » avec trois objectifs principaux :
- Promouvoir une croissance tirée par le secteur privé et diversifier l’économie.
- Améliorer le capital humain.
- Continuer à reconstruire les infrastructures, en particulier les transports.
Avec le Timor-Leste, l’OCDE a également retiré l’Égypte, le Malawi, le Népal et le Rwanda de la liste des nations fragiles en 2020. À mesure que la fragilité et l’état de droit au Timor-Leste et dans d’autres États s’améliorent, leurs États voisins trouveront également plus de stabilité. Il reste encore du travail à faire, mais le monde devrait prendre un moment pour célébrer les progrès incroyables réalisés dans le petit et jeune pays du Timor-Leste.
– Ella LeRoy
Photo : Unsplash
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