En juin 2021, le Comité de haut niveau des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud (BAPA+40) s’est réuni pour sa 20e session afin d’évaluer les progrès de la coopération Sud-Sud et discuter des progrès concernant les objectifs de développement durable (ODD) à l’horizon 2030. Sud-Sudh coopération est la collaboration technique entre les pays en développement de l’hémisphère sud ou Global South pour améliorer le développement économique, les droits de l’homme, le changement climatique, la santé et d’autres indicateurs d’une société prospère. Le Plan d’action de Buenos Aires pour la promotion et la mise en œuvre de la collaboration technique entre pays en développement (BAPA), qui a vu le jour en 1978, a lancé l’initiative de coopération Sud-Sud et, depuis lors, 40 autres pays se sont joints à l’effort. Lors de la réunion de juin 2021, le groupe a discuté des progrès concernant la pandémie de COVID-19.
Contexte mondial et tendances
Les période de 2016 à 2020 a été témoin d’une combinaison de chocs désastreux et de progrès humains notables. Entre 1990 et 2016, les taux de pauvreté ont baissé de 35 %. En 2019, le nombre de personnes vivant dans une pauvreté excessive (moins de 1,90 $ par jour) est passé à 630 millions contre 2 milliards en 1990. Néanmoins, en 2020, cette situation avait changé en raison des graves effets de la pandémie de COVID-19 qui, jusqu’en avril 2021, avait fait plus de 2,8 millions de morts dans le monde, et aussi un impact économique désastreux. Les experts craignaient que des crises telles que la pandémie de COVID-19, les défis environnementaux et les conflits violents puissent annuler le succès de la réduction de la pauvreté au cours des trois dernières décennies.
Plus précisément, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a souligné la nécessité de considérer le progrès humain dans une perspective plus large que l’économie. Ce programme, en coopération avec l’Université d’Oxford, a promu l’idée de « pauvreté multidimensionnelle » à mesure que les praticiens du développement et les décideurs politiques ont commencé à retracer l’origine de la pauvreté, telle qu’elle ressort des différentes conditions de vie des personnes et des communautés démunies. Par exemple, l’indice mondial de pauvreté multidimensionnelle 2020 publié par le PNUD montre que 803 millions de personnes multidimensionnellement pauvres vivent dans des ménages sous-alimentés, 1,03 milliard de personnes vivent dans des logements insalubres et 476 millions d’enfants ne reçoivent pas d’éducation.
Les pays en développement ont également été confrontés à de multiples défis climatiques, financiers et microéconomiques interdépendants de 2016 à 2020. Pour cette raison, ils ont tenté d’accélérer la réalisation de l’objectif Objectifs ODD 2030. Ils considéraient la coordination Sud-Sud comme un modèle important pour cet effort.
Pays en développement : Afrique
L’accord historique de collaboration Sud-Sud de 2019 établissant la zone de libre-échange continentale africaine a renforcé l’intégration régionale en Afrique. L’Afrique a un vaste marché unique de plus de 1,3 milliard de personnes ainsi qu’une production annuelle combinée de 2,2 billions de dollars. La mise en œuvre de la zone de libre-échange est susceptible d’avoir un effet socio-économique majeur. Certains ont anticipé qu’il y aura d’autres gains du commerce intra-africain qui a le potentiel d’augmenter de 33% au cours de la phase de transition de la zone de libre-échange. Il y a également eu une augmentation du nombre de dirigeants africains qui ont lentement initié des termes d’engagement avec d’autres nations. Le Comité de haut niveau rapporte qu’il sera essentiel que ces dirigeants évitent les inégalités qui réduiraient les avantages potentiels que l’Afrique pourrait tirer de la collaboration Sud-Sud sur le continent.
Pays en développement : Asie et Pacifique
Le niveau élevé d’intégration régionale de l’Asie en fait un épicentre de la coordination économique Sud-Sud. Alors que les économies asiatiques représentaient 80% de toutes les exportations Sud-Sud, la Chine a continué d’être l’instrument de croissance de l’investissement et du commerce, et 19 économies de la région » ont déclaré La Chine comme premier ou deuxième marché d’exportation en 2017. » Malgré ses excellentes performances dans le commerce Sud-Sud ainsi que dans d’autres échanges, d’importantes lacunes en matière d’infrastructure ont entravé l’Asie.
Les petits pays insulaires en développement de la région du Pacifique sont restés sensibles aux chocs climatiques. Par conséquent, dans la région de l’Asie du Sud-Est et du Pacifique, la collaboration Sud-Sud est d’une importance cruciale pour Renforcement des capacités pour la résilience économique aux chocs naturels, l’Asie étant un modèle pour les partenariats public-privé. Par exemple, en 2019, la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures et Amundi ont annoncé un portefeuille d’obligations climatiques asiatiques de 500 millions de dollars. L’objectif de cette initiative a été de promouvoir l’action climatique de la part des banques membres qui impliquent l’augmentation du leadership vert et de la résilience climatique ainsi que la prise en compte du sous-développement du marché des obligations climatiques. Malgré une réduction spectaculaire des investissements directs étrangers (IDE) et du commerce en 2020 en raison de la pandémie, la zone Asie et Pacifique a obtenu de meilleurs résultats que le reste du monde en raison d’une plus grande intégration régionale.
Pays développés
Plusieurs pays développés et organisations multilatérales restent favorables à la collaboration Sud-Sud par la coordination triangulaire. Cette coordination triangulaire combine les capacités de divers partenaires au développement afin d’introduire des solutions nouvelles et adaptables aux défis du développement et d’aider à atteindre les objectifs 2030 des ODD. Malheureusement, une étude de 2019 de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a révélé que malgré l’accent accru mis sur la coordination triangulaire, pas plus de 30 nations ou institutions internationales ont établi des documents d’orientation, des stratégies ou des politiques de coopération. L’étude a indiqué la nécessité d’un changement d’attitude des pays développés de considérer les pays en développement comme des « donateurs récipiendaires » à les considérer comme des partenaires.
Société civile, groupes de réflexion et secteur privé
Dans la coopération au développement, le secteur privé, les groupes de réflexion et la société civile sont des parties prenantes importantes qui pourraient être influentes pour accroître l’application de l’Agenda 2030 des ODD grâce à une coordination Sud-Sud et triangulaire. L’Alliance des organisations non gouvernementales, le Bureau des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud et les organisations de la société civile pour la coopération Sud-Sud collaborent pour améliorer la compréhension de la valeur de la coopération Sud-Sud dans le développement humanitaire et les domaines connexes.
Avancer
Le Comité de haut niveau sur la coopération Sud-Sud de juin a souligné les progrès de la coopération Sud-Sud et de la coordination triangulaire avec les pays développés. Le comité a indiqué que ces stratégies ont été efficaces pour réduire la pauvreté multidimensionnelle et les problèmes associés dans les pays en développement. Son rapport suggère que l’introduction de la Stratégie à l’échelle du système des Nations Unies sur la coopération Sud-Sud et triangulaire a un grand potentiel pour améliorer ces progrès à l’avenir.
– Aining Liang
Photo : Flickr
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