Éliminer la pauvreté au Pérou – Le projet Borgen

Réduction de la pauvreté au Pérou
Le Pérou, un petit pays de 32 millions d’habitants situé sur la côte ouest de l’Amérique du Sud, a considérablement réduit la pauvreté au 21e siècle. Au cours des 20 dernières années, le PIB du Pérou a quadruplé et son taux de pauvreté a diminué de près de 30 % d’ici 2019. L’économie en croissance rapide du Pérou, combinée à d’importants programmes de protection sociale, a entraîné une augmentation drastique de la qualité de vie des Péruviens pauvres et de la classe moyenne. Mais notamment, ces gains se concentrent largement dans les zones urbaines. Bien que l’économie péruvienne n’ait pas été épargnée par une récession induite par le COVID-19, les attentes ont déterminé qu’elle pourrait rebondir en 2021. Voici un examen de la situation en ce qui concerne l’élimination de la pauvreté au Pérou.

Éliminer la pauvreté au Pérou

Avant la pandémie de COVID-19, le Pérou a connu 14 années consécutives de réduction de la pauvreté. Son économie se classe parmi les économies à la croissance la plus rapide du 21e siècle en raison de la forte demande pour ses exportations de ressources naturelles de cuivre, de pétrole et de zinc. Alors que la classe moyenne péruvienne connaît une croissance substantielle en raison de son économie en plein essor, les inégalités persistent, en particulier dans les zones rurales. Un réseau de programmes d’aide sociale a fait partie intégrante de la guerre réussie du Pérou contre la pauvreté ainsi que l’accès accru à l’éducation et aux institutions financières. Les administrations précédentes ont réussi à équilibrer la croissance et la réduction de la pauvreté au Pérou, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires.

Pauvreté rurale au Pérou

Malgré la forte croissance du Pérou et les initiatives réussies de lutte contre la pauvreté, une grande partie de la population rurale souffre encore de privation matérielle. En 2014, le taux de pauvreté rurale du Pérou était de près de 50 %, avec environ 15 % d’enfants ruraux souffrant de malnutrition chronique.

Les administrations précédentes ont créé plusieurs initiatives pour élargir l’accès à l’aide sociale dans les zones rurales. Cependant, la géographie diversifiée du Pérou et le terrain rural montagneux les rendent difficiles à mettre en œuvre. Les Péruviens ruraux ont un accès limité aux programmes sociaux et des coûts de transaction et de transport élevés. De plus, ils bénéficient de beaucoup moins d’opportunités économiques ou de liens avec des marchés en croissance que leurs pairs urbains.

La pauvreté rurale se concentre le plus largement parmi la population autochtone, qui vit souvent dans des zones géographiquement isolées. Les conflits entre le gouvernement et les groupes de défense des droits autochtones au sujet de projets miniers et énergétiques dans les Andes aggravent le clivage urbain-rural. Ce conflit met en évidence les frictions entre les politiques extractives qui constituent la base de l’économie en croissance du Pérou et l’expérience vécue des ruraux andins qui supportent le coût de ces initiatives industrielles.

Le nouveau président du Pérou

Pedro Castillo du parti socialiste Pérou Libre a remporté les élections de juin 2021. Son élection a marqué un changement de paradigme dans le paysage politique du Pérou. Ancien enseignant et fils de paysans ruraux, Castillo a remporté une élection serrée contre Keiko Fujimori, fille du dictateur péruvien Albert Fujimori qui a dirigé le pays de 1990 à 2000. Fujimori a affirmé que la fraude électorale était responsable de la victoire de Castillo, mais les autorités électorales péruviennes ont finalement a rejeté ses prétentions. Représentant sa circonscription rurale, Castillo a déclaré que « les votes de la plus haute montagne et du coin le plus éloigné du pays valent la même chose que les votes de San Isidro et Miraflores » en réponse aux allégations sans fondement de fraude électorale.

Castillo promet de lutter agressivement contre la pauvreté et d’accroître le rôle de l’État dans la réponse économique à la pandémie de COVID-19. La posture de Castillo en tant que populiste anti-establishment rendra sa révolution économique difficile face à l’opposition des élites. Cependant, l’année difficile du Pérou a accru l’appétit pour des réformes radicales de l’économie néolibérale. Le Pérou a connu le plus grand nombre de décès par habitant de tous les pays du monde et a vu son taux de pauvreté augmenter en raison de la récession de 2020. Le mandat de cinq ans de Castillo sera un nouveau chapitre pour un pays qui n’a pas vu de véritable président de gauche depuis une génération.

Succès boule de neige dans l’élimination de la pauvreté au Pérou

Le Pérou a fait des progrès impressionnants contre la pauvreté au cours des dernières décennies. Cependant, une multitude de facteurs a empêché ces gains de subir une répartition égale entre les Péruviens urbains et ruraux. L’impact de COVID-19 a conduit à l’élection d’un président socialiste qui s’est engagé à prendre des mesures agressives pour réduire la pauvreté, en particulier dans les zones rurales. Alors que le taux de pauvreté du Pérou est inférieur à la moitié de ce qu’il était il y a vingt ans, il reste encore un long chemin à parcourir pour améliorer la privation matérielle dont souffrent près de 7 millions de Péruviens.

– Will Pease
Photo : Flickr

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