Comment les téléphones portables mettent fin à la pauvreté rurale au Vietnam

Pauvreté rurale au VietnamLe Vietnam a connu un succès incroyable en sortant une proportion importante de sa population de la pauvreté. En fait, le taux de pauvreté a chuté de 58 % en 1992 à environ 5 % en 2020. Le Vietnam a même atteint l’objectif du Millénaire pour le développement consistant à réduire son taux de pauvreté de 50 % une décennie entière avant la date cible fixée par les Nations Unies. Ce soulagement généralisé de la souffrance est le résultat d’une refonte systématique des structures gouvernementales et économiques, un programme connu sous le nom de Doi Moi ou « porte ouverte ». Même avec tous ces progrès, il reste encore de la place pour de nouveaux programmes afin de poursuivre la lutte contre la pauvreté au Vietnam. L’un de ces programmes implique l’utilisation de téléphones portables et cible les populations minoritaires ethniques vulnérables, dans le but de réduire la pauvreté rurale au Vietnam.

Pauvreté rurale au Vietnam

Parsemées le long des rizières verdoyantes et vallonnées du Vietnam se trouvent des communautés de familles rurales. Ces zones rurales sont concentrées avec les ménages restants qui luttent dans la pauvreté. Les minorités ethniques de ces communautés sont particulièrement exposées au risque de pauvreté. En effet, 57% des minorités ethniques des communautés rurales de haute montagne sont appauvries.

Cependant, on peut encore noter des progrès visibles dans ces communautés. Dans une interview accordée au Los Angeles Times, Phan An, un résident local, se souvient avoir lu à la lampe à huile et s’être baigné dans des rizières inondées lorsqu’il était enfant. Lui et sa famille vivaient à Danang dans une seule pièce sans électricité ni eau. À la vingtaine, An avait un ordinateur, une machine à laver, une télévision à écran plat et un réfrigérateur.

Les téléphones portables, en particulier, ont augmenté dans les communautés rurales. Dans les années 1990, le Vietnam avait « un téléphone pour 544 habitants ». Un rapport de 2018/19 montre que 89 % de la population du Vietnam rural possède un téléphone portable, et sur ce pourcentage, 68 % possèdent un smartphone. La popularité de cette technologie pourrait être un outil clé dans la lutte contre la pauvreté rurale au Vietnam.

Une nouvelle solution technologique

Dans le cadre des efforts continus pour mettre fin à la pauvreté dans le pays, le ministère vietnamien du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (MOLISA) et le Comité populaire provincial de Cao Bang ont collaboré avec la Banque mondiale pour mettre en œuvre une nouvelle technologie ciblant spécifiquement ces populations vulnérables. En janvier 2019, les partenaires ont piloté la technologie dans des provinces spécifiques du pays où 90 % de la population sont des minorités ethniques.

La nouvelle technologie est un programme de paiement électronique des prestations d’aide sociale. Avant le programme pilote, le Vietnam effectuait des paiements d’assistance par le biais d’un système de trésorerie onéreux. La dispersion de l’argent ne se produirait que deux jours par mois. Cela signifiait que ceux qui cherchaient à percevoir leurs prestations devaient attendre le mois suivant pour recevoir leur paiement s’ils n’étaient pas disponibles ou se heurtaient à une urgence qui les empêchait de se rendre au bureau du gouvernement local.

Non seulement cela a été inefficace pour les bénéficiaires, mais aussi pour les responsables locaux. Le processus exigeait que le département concerné établisse une liste de paiement, appelle les fonctionnaires communaux pour collecter l’argent et alors seulement les fonctionnaires distribueraient l’argent directement aux bénéficiaires.

Les avantages du programme

Le nouveau programme permet aux particuliers de recevoir des paiements électroniques directement sur leur téléphone cellulaire. Les agents de paiement locaux assistent les bénéficiaires dans la création d’un compte de paiement électronique. Dès lors, les paiements d’assistance sociale sont déposés directement dans le compte et le bénéficiaire reçoit une notification sur son téléphone portable que le paiement a eu lieu. A partir de là, le bénéficiaire peut soit s’adresser aux agents de paiement de sa commune pour effectuer des retraits d’espèces sur le compte, soit régler ses factures d’électricité, d’internet et de téléphone directement depuis son téléphone. Les bénéficiaires peuvent également transférer de l’argent aux membres de leur famille.

Ce programme pilote allège la charge de travail des administrateurs gouvernementaux. Il facilite également un transfert plus rapide, plus sûr et beaucoup plus pratique des avantages essentiels à plus de 3 000 citoyens, dont la plupart sont des minorités ethniques. Étant donné que le manque de capital financier est un facteur clé de la pauvreté rurale persistante au Vietnam, l’obtention d’avantages pour les personnes les plus vulnérables de ces communautés pourrait être une catapulte vers un succès encore plus fulgurant dans la réduction de la pauvreté au Vietnam.

–Grâce Ramsey
Photo : Unsplash

*

★★★★★