Le 12 octobre 2022, la Commission européenne a recommandé le statut de candidat officiel de l’Union européenne (UE) pour la Bosnie-Herzégovine. Considéré comme un candidat potentiel depuis 2003, le pays n’a formellement demandé le statut de candidat à l’UE qu’en 2016. La recommandation de la Commission ne signifie pas que la Bosnie-Herzégovine obtiendra très prochainement le statut de candidat. Néanmoins, il envoie un message positif au pays, signalant le statut de candidat à l’UE à l’avenir s’il met en œuvre davantage de réformes.
Le statut de candidat à l’UE : un outil pour le développement du pays
L’obtention du statut de candidat à l’UE pour soutenir le développement pousse de nombreux pays à postuler à l’Union européenne. Cependant, pour obtenir le statut de candidat, les pays doivent adopter des réformes juridiques et politiques spécifiques. Par exemple, l’UE peut demander aux pays de travailler à la réduction de la corruption, de la pauvreté et des inégalités sociales.
Le sentier de la Bosnie-Herzégovine
En décembre 2019, le Conseil de l’Union européenne a approuvé 14 priorités clés pour que la Bosnie-Herzégovine obtienne le statut de pays candidat. Ces 14 priorités constituent une feuille de route pour le pays dans sa démarche de mise en œuvre des réformes stratégiques pour obtenir le statut de candidat. Les priorités politiques comprennent l’alignement de son cadre constitutionnel sur les normes européennes et l’amélioration de son système judiciaire. Les priorités économiques comprennent l’amélioration de la qualité de l’éducation et des infrastructures énergétiques.
En outre, l’UE dispose d’un processus spécial pour les pays des Balkans occidentaux, appelé « processus de stabilisation et d’association ». Ce processus a trois objectifs : stabilité politique et transition rapide vers une économie de marché, coopération régionale et éventuelle adhésion à l’UE. Le processus des Balkans occidentaux fournit à la Bosnie-Herzégovine une aide financière, des concessions commerciales et une assistance pour la stabilisation et la reconstruction nécessaires en raison de la guerre des années 1990.
Les progrès et les obstacles
Le rapport 2022 de la Commission européenne sur la Bosnie-Herzégovine a souligné certains progrès concernant les 14 priorités clés. Le pays a fait des progrès dans la résolution des problèmes environnementaux et la connectivité durable. Elle a également fait des progrès dans ses politiques migratoires.
En ce qui concerne les critères économiques, le pays met lentement en place une économie de marché. Cependant, ses performances économiques sont encore en deçà de son potentiel. Son programme de réforme économique ne comprend pas suffisamment de mesures pour relever les défis économiques à l’échelle nationale, tels que l’économie informelle et le chômage, selon le rapport.
Le rapport a également souligné peu ou pas de progrès dans le secteur politique. Un obstacle majeur est que le pays reste politiquement instable. En effet, l’entité politique représentant les Serbes de Bosnie, la Republika Srpska, tente de « reprendre unilatéralement les compétences de l’État » et menace de faire sécession de la Bosnie-Herzégovine en raison d’une éventuelle adhésion à l’UE. La Commission européenne a également noté que la Bosnie-Herzégovine n’avait pas fait beaucoup de progrès en matière de lutte contre la corruption et le crime organisé.
La voie à suivre
La Bosnie-Herzégovine cherche à rejoindre l’UE depuis près de deux décennies. Pour atteindre le statut de candidat à l’UE qui favorisera son développement, le pays doit s’appuyer sur ses améliorations sur les 14 priorités clés. Elle doit également redoubler d’efforts pour surmonter les obstacles qui bloquent tout progrès. Si la Bosnie-Herzégovine utilise le soutien qu’elle a obtenu grâce au processus spécial des Balkans occidentaux, le prochain rapport sur ses progrès devrait être plus positif. Peut-être que la recommandation de la Commission européenne est l’encouragement dont la Bosnie-Herzégovine a besoin pour améliorer son potentiel de candidature à l’UE.
– Evan Da Costa Marques
Photo : Flickr
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