En Asie du Sud, près du golfe du Bengale et de la mer d'Oman, se trouve le deuxième pays le plus peuplé du monde, l'Inde. Le pays reste dans la pauvreté malgré des décennies de travail par les programmes de développement. Cependant, un programme qui s'est avéré efficace est l'initiative Smart Card India. Une carte à puce est une carte en plastique avec un microprocesseur intégré, utilisée à de nombreuses fins telles que les transactions financières et l'identification personnelle.
Le gouvernement indien utilise des cartes à puce pour aider les personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté. Au Tamil Nadu, une région rurale, les personnes pauvres utilisent les cartes à puce pour profiter des installations médicales et pour trouver de meilleurs soins de santé. À Bhubaneswar, au Kerala et à Amritsar, les agriculteurs utilisent des cartes à puce pour contracter des prêts bancaires. Pendant ce temps, à New Delhi, les cartes étaient utilisées pour le stationnement, l'administration scolaire et les déplacements en métro dans des villes comme Mumbai, Bangalore et Kolkata.
Surmonter les obstacles
Dans l’ensemble, les programmes de protection sociale parrainés par l’État en Inde sont inefficaces; seuls 15% des investissements dans les programmes sociaux atteignent les personnes dans le besoin. Cette corruption alourdit les finances de l'État et réduit l'influence potentielle des programmes gouvernementaux. Le transfert des avantages à l’aide de systèmes de paiement intégrant l’authentification biométrique pour justifier l’identité des destinataires peut contribuer à sensibiliser le public à ce sujet. Les transferts électroniques inviolables en Inde peuvent réduire les coûts de transaction et les sorties financières.
Les technologies salariales innovantes telles que les cartes à puce peuvent améliorer les programmes d'aide publique corrompus et en retard. Ces programmes n'ont pas pleinement utilisé l'initiative Smart Card India. Néanmoins, il y a eu une augmentation de la vitesse de paiement et une diminution de la corruption avec la mise en œuvre de l'initiative. De plus, les cartes à puce sont peu coûteuses et les bénéficiaires ont tendance à les aimer.
Bien que le système de carte à puce présente de nombreux avantages, il présente également certains inconvénients. La transition vers les paiements électroniques pèse sur ceux qui refusent le programme Smartcard. De même, les utilisateurs du programme peuvent égarer leurs cartes ou rencontrer des difficultés techniques.
Étude de cas de carte à puce
Dans le sud-est de l'Inde, le gouvernement d'Andhra Pradesh utilise des cartes à puce pour distribuer l'aide sociale. Le gouvernement prévoyait d'utiliser les cartes à puce pour diverses initiatives; cependant, ils se sont concentrés sur deux entreprises de protection sociale. Les pensions de sécurité sociale (SSP) versent des allocations mensuelles aux handicapés et aux personnes âgées, et le régime national d'emploi rural Mahatma Gandhi (NREGS) garantit aux ménages ruraux cent jours d'emploi rémunéré par an.
Le temps qu'il a fallu aux bénéficiaires du NREGS pour collecter les paiements est passé de 112 minutes à 21 minutes. Le nouveau système de carte à puce a également réduit le délai entre la réception du paiement et le travail sur un projet NREGS de 34 à 7 jours. Les bénéficiaires de l'aide sociale du NREGS dans les emplacements du système Smartcard ont reçu des gains hebdomadaires qui sont passés de 146 roupies à 181 roupies. Il n'y a pas eu d'influence cruciale sur la quantité dépensée par le gouvernement pour le NREGS, ce qui a entraîné une diminution des fuites. Les avantages du SSP sont restés fixes, mais il y a eu une réduction de 47% des pots-de-vin à payer. La satisfaction à l'égard du nouveau système de paiement a été assurée, 91% des bénéficiaires du PAS et 84% des bénéficiaires du NREGS le trouvant avantageux.
Des avantages supplémentaires
Le système de carte à puce est rentable: la gestion du système de paiement coûte au gouvernement 4 millions de dollars. Cependant, les économies contrebalancent ce coût. Grâce au NREGS, les bénéficiaires ont réalisé un gain de temps de 4,5 millions de dollars. De plus, le système de carte à puce a réduit les fuites du SSP de 3,2 millions de dollars par an, ce qui est supérieur au prix du projet. Les minimisations des fuites symbolisent les redistributions des fonctionnaires corrompus aux destinataires.
Ce programme est conçu pour améliorer la vie des nécessiteux en créant un processus de paiement plus rapide et honnête. L'initiative Smart Card India a réduit le temps de transaction, diminué les fuites et augmenté la satisfaction des bénéficiaires. Espérons que la technologie innovante continuera à améliorer les futurs programmes de bien-être avec le programme Smartcard en tête.
– Shalman Ahmed
Photo: Flickr
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