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Solidarité et entraide

Présentation des études d'impact économique IPA-IGC COVID-19

Par Lucia Sanchez et Matthieu Teachout

Agriculteurs organisant des œufs aux Philippines

La pandémie de COVID-19 et les mesures de confinement qui en résultent affectent considérablement l'activité économique et les moyens de subsistance d'un large éventail d'agents économiques, des grandes entreprises aux petites et moyennes entreprises (PME), aux informelles et aux micro-entreprises, aux travailleurs indépendants, aux travailleurs et les agriculteurs. Cependant, il est particulièrement difficile de trouver des informations fiables et à jour sur ces impacts dans la plupart des pays à revenu faible ou intermédiaire, où les données et les systèmes de suivi nécessaires ne sont pas suffisamment solides.

Innovations for Poverty Action (IPA) et le Centre international de croissance (IGC) ont développé conjointement les études d'impact économique COVID-19, un effort multi-pays pour comprendre les impacts du COVID-19 sur l'activité économique. sur les entreprises, les agriculteurs et les travailleurs des pays à revenu faible ou intermédiaire. Ensemble, nous avons construit un instrument d'enquête simple pour aider à générer des données utiles pour les décideurs, avec des modules adaptés à chaque groupe et traduits en plusieurs langues.

L'instrument d'enquête développé par l'IPA et l'IGC a été créé en tant que bien public et est destiné à être utilisé de différentes manières: comme module complémentaire aux enquêtes existantes, comme enquête autonome dans des échantillons représentatifs au niveau national, et comme une enquête en ligne qui sera largement diffusée dans les pays. Il existe déjà 37 groupes de chercheurs qui ont intégré (ou prévoient d'intégrer) ce questionnaire dans leurs projets de collecte de données dans 17 pays en développement différents.

Cet instrument d'enquête s'appuie directement sur des conversations avec des partenaires politiques de longue date dans les pays où nous travaillons. Notre objectif est de rendre les données collectées grâce à cette enquête accessibles au public via notre site Web commun afin de produire des recherches qui éclaireront les réponses politiques à la pandémie dans les mois à venir.

De plus, nous nous associons désormais à la Banque mondiale pour renforcer cette initiative et la rendre encore plus utile aux décideurs. Sur notre site Web commun, nous partagerons également les données et les résultats de l'enquête Business Pulse de la Banque mondiale, qui a été harmonisée avec le questionnaire d'enquête IPA / IGC dans un effort commun pour obtenir des résultats plus comparables entre les projets et les pays.

Pourquoi cette initiative?

La pandémie mondiale de COVID-19, en plus de son immense bilan sur la vie humaine, devrait avoir de graves répercussions sur les entreprises et l'emploi. La crise économique mondiale qui en résulte est sans précédent – elle combine un choc massif de l'offre et de la demande, ainsi qu'un choc financier. L'épidémie mondiale, le verrouillage et d'autres stratégies de confinement ont gravement perturbé les chaînes de valeur. L'augmentation du chômage et l'incertitude quant à la propagation future du virus imposeront probablement un choc prolongé sur les dépenses de consommation, en particulier pour les services urbains, les biens durables et le tourisme. Un resserrement de la liquidité sera attendu alors que des millions de personnes et d'entreprises commencent à faire défaut ou à retarder les paiements sur leurs prêts et hypothèques.

Cette crise a déjà des conséquences dramatiques pour un large éventail d'acteurs économiques:

  • Les petites et moyennes entreprises (PME) sont particulièrement vulnérables aux chocs de demande sévères et aux perturbations de la chaîne d'approvisionnement, et les difficultés traditionnelles d'accès au financement aggravent le problème. De plus, dans de nombreux pays, il a été demandé aux PME de fermer leurs activités pendant une longue période, ce qui nuit gravement à leur capacité de payer leurs factures et de maintenir les employés sur leur liste de paie.
  • Les grandes entreprises ne sont pas exemptées. Les perturbations des chaînes de valeur mondiales et du commerce transfrontalier et un secteur financier affaibli entravent gravement leurs activités.
  • L'emploi est déjà fortement affecté, en particulier dans le secteur informel. L'Organisation internationale du Travail (OIT) estime que les pertes d'heures de travail dans le monde équivaudront à 305 millions d'emplois à temps plein au seul deuxième trimestre de 2020. Selon l'OIT, près de 1,6 milliard de travailleurs de l'économie informelle ont déjà été fortement touchés par la pandémie de COVID-19, entraînant une baisse de 60% de leurs revenus. Pour eux, les exigences de rester à la maison se traduisent effectivement par la perte de leur emploi (et potentiellement de leurs moyens de subsistance), car le travail à domicile est dans la plupart des cas irréalisable.
  • Les entreprises appartenant à des femmes et les travailleuses sont susceptibles de supporter un poids disproportionné étant donné le fardeau supplémentaire de garde d'enfants et de soins aux membres malades de la famille qu'elles vont probablement assumer.
  • Les agriculteurs et les travailleurs de l'agriculture sont également gravement touchés par le fait de ne pas avoir accès aux intrants ou de ne pas pouvoir vendre leurs produits sur les marchés.

Parce que la crise est sans précédent et que les économies sont composées de nombreux systèmes interdépendants vulnérables aux perturbations, les mécanismes exacts par lesquels l'économie est affectée sont encore inconnus. Le suivi des activités et l’ouverture de la boîte noire sur l’impact économique du COVID-19 sont particulièrement importants pour éclairer les décisions politiques en réponse à la crise.

Tous ces éléments sont des exemples de la façon dont COVID-19 pourrait avoir un impact sur les agents économiques. Mais comme la crise est sans précédent et que les économies sont composées de nombreux systèmes interdépendants vulnérables aux perturbations, les mécanismes exacts par lesquels l'économie est affectée sont encore inconnus. Le suivi des activités et l’ouverture de la boîte noire sur l’impact économique du COVID-19 sont particulièrement importants pour éclairer les décisions politiques en réponse à la crise.

Dans les pays à revenu élevé, les données administratives telles que les transactions collectées via les systèmes de déclaration de la taxe sur la valeur ajoutée ou les demandes de chômage peuvent fournir un suivi en temps réel de l'ampleur du choc et des contraintes rencontrées par les entreprises. Mais dans les pays à revenu faible et intermédiaire, où une grande partie de l'activité économique est tirée par le secteur informel, des données d'enquête sont nécessaires pour mieux comprendre quels défis sont les plus aigus et comment ils diffèrent selon les secteurs et les lieux, pour identifier les réponses politiques sont appropriés.

Les avantages de l'harmonisation

Depuis le début de la pandémie, de nombreux projets de recherche en cours se sont tournés vers la surveillance de l'impact du virus sur les personnes et les entreprises. De plus, une nouvelle série d'études examinant l'impact de différents programmes d'atténuation a commencé à prendre forme. Un grand nombre d'enquêtes auprès des particuliers et des entreprises seront déployées dans les prochains mois et apporteront de grands bénéfices à ces questionnaires harmonisés. Outre la simplification du processus d'élaboration de l'enquête, l'utilisation de ce questionnaire normalisé permettra de comparer les études, les échantillons, les secteurs et les pays sur la façon dont les entreprises et les travailleurs sont touchés par la crise.

Outre la simplification du processus d'élaboration de l'enquête, l'utilisation de ce questionnaire normalisé permettra de comparer les études, les échantillons, les secteurs et les pays sur la façon dont les entreprises et les travailleurs sont touchés par la crise.

L'instrument d'enquête IPA / IGC est court et couvre plusieurs agents économiques, de sorte qu'il peut facilement être inclus dans les enquêtes en cours ou planifiées sans compromettre la capacité des chercheurs à poser des questions supplémentaires pertinentes pour leurs projets spécifiques. Il peut être utilisé pour un large éventail d'acteurs économiques, des grandes entreprises aux micro-entreprises, aux travailleurs indépendants, aux travailleurs et aux agriculteurs. Par exemple:

  • Les entreprises sont interrogés sur la façon dont la demande de leurs biens et services a été affectée, s'ils ont fermé et pourquoi, s'ils ont dû licencier des employés (ou réduire leurs salaires ou leurs heures de travail) et s'ils ont ajusté leurs modèles d'entreprise rester ouvert tout en respectant les mesures d'atténuation prescrites par le gouvernement.
  • Ouvriers on leur demande comment leurs emplois ont été affectés, s'ils ont déménagé ou migré en conséquence, et comment ces facteurs ont affecté leur situation économique dans son ensemble; et les deux groupes sont interrogés sur l'incertitude et leurs attentes pour l'avenir.
  • Les agriculteurs on leur demande comment leur achat de semences et d'autres intrants a été affecté par la crise, combien ils s'attendent à récolter dans les mois à venir, leurs attentes concernant le prix auquel ils seront confrontés à ce moment-là et si / comment ils prévoient de vendre leur production sur les marchés .

En plus d'interroger les répondants sur leur situation économique, le questionnaire les interroge également spécifiquement sur les différentes réponses politiques – subventions, prêts, reports de prêts, réductions d'impôts, reports d'impôts, subventions salariales, pour n'en nommer que quelques-uns – afin de donner aux décideurs une idée du soutien nécessaires pour aider l'économie à se rétablir. Le questionnaire complet est disponible ici.

Pour faciliter son adoption, l'instrument d'enquête a déjà été testé, codé sur SurveyCTO et traduit en plusieurs langues (jusqu'à présent: anglais, portugais, ourdou, bangla, birman, espagnol et français – avec d'autres à venir). Il existe également différentes versions disponibles, optimisées pour les sondages téléphoniques et en ligne.

Où nous en sommes maintenant

Nous intégrons notre nouveau module d'enquête à une variété d'activités de recherche:

  • Modules complémentaires aux projets existants: Nous travaillons déjà avec 37 groupes de chercheurs pour ajouter le module d'enquête à leurs projets existants dans 17 pays. Par exemple, au Kenya, nous travaillons avec Julian Jamison (Université d'Exeter), Abla Safir (Banque mondiale) et Bilal Zia (Banque mondiale) pour étudier l'impact de COVID-19 sur les jeunes entrepreneurs et travailleurs. Les chercheurs intégreront le module COVID-19 Economic Impact Survey à un cycle d'enquête supplémentaire qu'ils prévoient de mettre en œuvre dans les semaines à venir avec un sous-échantillon de participants du Kenya Youth Employment and Opportunities Project (KYEOP). L'IPA vient de terminer l'enquête de référence de l'évaluation KYEOP au début de 2020 et cette enquête fournira des réponses sur la façon dont les jeunes travailleurs et les entreprises dirigées par des jeunes à différents stades de croissance s'adaptent et gèrent en réponse aux blocages et autres impacts économiques de COVID-19 .

    Un autre exemple est Michael Gechter (Pennsylvania State University), Nick Tsivanidis (UC Berkeley) et Nathaniel Young (Banque européenne pour la reconstruction et le développement) dont le projet en Jordanie a rapidement pivoté avec COVID-19 et a inclus le module dans son instrument d'enquête. Les données collectées seront fusionnées avec les données des téléphones portables pour mieux comprendre comment les restrictions de mobilité ont affecté différents secteurs et professions.

  • Enquêtes représentatives au niveau national: Un certain nombre de bureaux de pays de l’API mèneront l’enquête auprès d’échantillons représentatifs au niveau national. Par exemple, au Kenya, l'IPA est en pourparlers avec la Micro and Small Enterprise Authority (MSEA) pour collecter des données sur l'impact de COVID-19 sur les entreprises sur leurs lieux de travail. MSEA travaille avec des associations d'entreprises à travers le pays qui représentent des entreprises dans différents secteurs et régions. La MSEA souhaite partager les informations recueillies avec l'équipe nationale d'intervention d'urgence, chargée de formuler des réponses politiques pour les entreprises concernées, notamment en allégeant les contraintes de liquidité. En Sierra Leone, le bureau de pays de l'IGC a travaillé avec les décideurs politiques pour collecter leurs besoins en termes de suivi de l'activité des ménages et de l'économie et mène actuellement des enquêtes représentatives à travers le pays qui sont progressivement déployées chaque jour et permettent aux décideurs politiques de suivre plusieurs indicateurs sur un tableau de bord en direct .
  • Enquête mondiale en ligne: Le module a été codé pour être déployé en ligne. Nous prévoyons d'en faire une large publicité dans les bureaux de pays de l'IGC et de l'IPA, pour compléter nos efforts d'enquête téléphonique.

Un effort sur plusieurs fronts pour comprendre les impacts socio-économiques de COVID-19

Cette enquête est un élément des efforts plus larges déployés par l'IPA et l'IGC pour répondre au COVID-19 dans les pays à revenu faible et intermédiaire:

  • L’initiative RECOVR de l’IPA déploie plusieurs efforts pour soutenir la réponse politique immédiate et fournir des preuves à plus long terme aux décideurs travaillant à atténuer les impacts de la crise dans les 22 pays où nous travaillons. Outre les études d'impact économique IPA-IGC COVID-19, d'autres éléments importants liés à cet effort sont l'enquête RECOVR, qui mesure les impacts socio-économiques de COVID-19 au niveau des ménages; et le RECOVR Research Hub qui comprend des projets de recherche, un référentiel d'enquête et les résultats d'un certain nombre de partenaires contributeurs sur les impacts socio-économiques du COVID-19 et les efforts de confinement associés.
  • La priorité stratégique primordiale de l'IGC au cours de cette période est de soutenir les gouvernements des pays en développement dans la conception et la mise en œuvre de leur réponse politique COVID-19. Nous concentrons nos efforts de recherche, nos équipes de pays et nos relations politiques sur la fourniture de ce soutien. Le site Web de l'IGC contient des recherches, des blogs, des publications, des vidéos, des événements en ligne et des outils pour aider les décideurs et les chercheurs à développer des réponses fondées sur des preuves aux aspects sociaux et économiques de la crise.

Pour plus d'informations, veuillez contacter covideconsurveys@theigc.org.

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