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Les États-Unis promulguent la loi de 2019 sur le Taipei

Loi de Taipei de 2019
Le président Donald Trump a signé la loi TAIPEI (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative) de 2019 le 26 mars 2020. La loi TAIPEI de 2019 vise à renforcer les alliances internationales de Taiwan en réponse aux pressions chinoises. Il appelle également les États-Unis à réduire leur engagement économique, sécuritaire et diplomatique avec les pays dont les actions minent Taiwan. Le gouvernement chinois critique la loi TAIPEI comme une ingérence dans les affaires intérieures de la Chine et une "violation grave du principe d'une seule Chine". La législation est apparue après que la Chine ait fait pression sur huit pays pour qu'ils rompent leurs relations diplomatiques avec Taiwan après l'élection en 2016 du président pro-démocratie Tsai Ing-wen.

Loi de 2019 sur l'initiative de protection et d'amélioration internationale des alliés de Taiwan (TAIPEI)

Le TAIPEI Act (ou S. 1678) déclare que les États-Unis devraient soutenir Taiwan dans ses efforts pour établir et renforcer ses relations régionales et mondiales. Notamment, la loi demande aux décideurs politiques étrangers des États-Unis d’envisager de modifier les relations internationales des États-Unis. Les États-Unis élargiraient leur engagement économique, sécuritaire et diplomatique avec des pays qui ont clairement renforcé leurs relations avec Taïwan. Inversement, la législation appelle les États-Unis à «modifier» les relations avec les pays qui portent atteinte à la sécurité nationale ou aux intérêts économiques de Taiwan.

Selon la loi TAIPEI, la politique étrangère des États-Unis doit inclure le soutien de l'admission de Taïwan dans «toutes les organisations internationales dans lesquelles l'État n'est pas une condition», des organisations auxquelles les États-Unis participent également. De plus, les représentants américains devraient «utiliser la voix, voter et influencer des États-Unis pour plaider en faveur de l'adhésion de Taiwan ou du statut d'observateur à ces organisations. » En outre, les États-Unis devraient également plaider pour l'adhésion de Taiwan ou le statut d'observateur dans les organisations internationales appropriées dans le cadre des pourparlers bilatéraux pertinents avec la République populaire de Chine.

La loi oblige également le secrétaire d'État américain à fournir des rapports annuels aux commissions appropriées du Congrès. Ces rapports fourniront une réglementation pour s'assurer que les États-Unis respectent les objectifs de la politique. Les commissions du Congrès que la loi juge appropriées sont les commissions des relations étrangères, des crédits et des finances du Sénat et les commissions des affaires étrangères, des crédits et des voies et moyens de la Chambre des représentants.

Le processus législatif

Le sénateur Cory Gardner (R-CO) a présenté la loi TAIPEI au Sénat le 23 mai 2019. Le Sénat a lu la loi deux fois, puis l'a renvoyée au Comité sénatorial des relations étrangères. Le projet de loi avait sept coparrainants (5R, 2D).

Le 25 septembre 2019, la commission des relations étrangères a ordonné la présentation d'un rapport avec un amendement à l'ensemble du Sénat. Le lendemain, le projet de loi figurait au calendrier législatif du Sénat sous les Ordres généraux. Le 29 octobre 2019, la loi TAIPEI a été adoptée à l'unanimité au Sénat avec un amendement.

La Chambre a reçu la loi de 2019 sur l'Initiative de protection et de renforcement international des alliés de Taiwan (TAIPEI) S. 1678: 31 octobre 2019. La Chambre a renvoyé la loi à la commission des affaires étrangères et à la commission des voies et moyens.

Le 4 mars 2020, la Chambre a voté la loi TAIPEI en vertu de la «suspension des règles», ce qui signifie que le projet de loi a besoin d'une majorité des deux tiers pour être adopté. La Chambre utilise généralement la procédure de vote sous «suspension des règles» lorsqu'un projet de loi n'est pas controversé. Le projet de loi a été adopté par la Chambre avec des changements d'une marge de 415-0 (220D, 194R).

Le 11 mars 2020, le Sénat a accepté l'amendement à l'article 1678 par consentement unanime, ce qui signifie que la loi TAIPEI a adopté les deux chambres sous une forme identique. Le président a reçu le projet de loi le 16 mars et le 26 mars 2020, le président Trump a signé le projet de loi dans la loi n ° 116-135.

– Sarah Frazer
Photo: Flickr

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